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我国农村社会养老保险制度中的政府责任研究.pdf

文档介绍

文档介绍:河北大学
硕士学位论文
我国农村社会养老保险制度中的政府责任研究
姓名:张园园
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:张均
20080501
摘要好的解决我国的农村养老问题。持,农民个人没有能力参与社会养老保险,集体经济发展不平衡不能成为责任主体,商建立和完善农村社会养老保险制度是我国社会保障制度的重要内容。也是社会主义新农村建设的重要内容。其成败关系到我国八亿多农民的养老问题。而现在我国老龄化问题严重,单靠家庭养老在老龄化程度非常高的情况下已经很难解决我国农民的养老问题。所以如何解决我国农民的养老问题,探索适合我国农民的养老途径已经是当务之急。长期以来,农民的养老保险几乎没有进行,出现了保障范围很小,保障水平时低,地区发展不平衡等诸多问题。实现农民的社会保障权利,是公民应该享有的权利,也是政府应尽的责任。社会养老保险是社会保障体系的核心,也是实现农民的社会保障权利的根本途径。所以在现阶段发展政府起主导作用的社会养老保险就显得尤为重要。本文结合我国的国情,从传统的家庭养老出发,在分析传统家庭养老面临的困境的基础上引申出社会保险,农村社会养老保险发展的必然性,最后通过对政府的责任分析,帮助更本文由五部分组成。导论部分主要阐明论文选题的原因和研究的意义所在,以及在相关领域内国内外学者研究现状,主要是从理论解释和笔者研究的角度和进行了说明。本文第二部分主要分析了中国农村传统养老保险模式的现状及面临的挑战。通过分析得出以政府为主导的社会养老才是解决农村社会养老的根本出路的结论。第三部分分析了政府成为农村养老保险责任主体的原因。包括:农业的弱质性和重要地位需要政府的支业保险的失效也不能代替政府在社会养老保险中的作用,结论是只有政府有这样的能力在农村社会养老保险中发挥主要作用。第四部分分析了农村社会养老保险制度中政府责任缺失包括:法律责任的缺失;农村养老保险财政制度、基金的监管措施以及相关配套措施的缺失,在此基础上分析了农村养老保险没有做好的根本原因。最后一部分根据政府责任的缺失,对应的一一做了分析和建议措施的改进,包括相关法律制度的建立完善,政府负责下的养老保险财政制度的建立,以及农村社会养老保险基金的监管和配套措施的完善。关键词农村养老保险社会保险政府责任摘要
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日期:趟年—碌┤⒈C芸冢凇!D辍!T隆!H战饷芎笫视帽臼谌ㄉ鳌猛髄习河北大学学位论文使用授权声明学位论文独创性声明作者签名:本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。学校可以公布本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本学位论文属于⒉槐C芸凇朐谝陨舷嘤Ψ礁衲诖颉啊
导师签名:———毒旺—垒§二日期:—盟躣月——日本人为申请河北大学学位所提交的题目为黼猫莉参稚保黝惦㈣舭劲免趁氢至丝虱三山日的学位论文,是我个人在导师彩均指导并与导师合作下取得的研究成果,研保护知识产权声明声明人:作者签名:究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规以及河北大学的相关规定。本人声明如下:本论文的成果归河北大学所有,未经征得指导教师和河北大学的书面同意和授权,本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反本声明,本人愿意承担相应法律责任。
第碌悸选题背景及研究意义.√,是所有人都要关注的问题,养老对于中国农民来说是更为现实的问题。改革开放以来,我国农村经济有了很大发展,许多地方的农民已经富裕起来,农村的经济和社会结构也发生了很大的变化。社会主义市场经济体制的建立,农村工业化的发展,人口老龄化与家庭结构小型化的趋势,决定了农村传统家庭养老的保障方式已难以为继,必须建立与生产力和经济结构相适应的新的农村社会保险体制,这是现代社会每个公民应享有的权利,也是我们政府应尽的责任。农村社会养老是解决农村老年人口问题的根本途径。随着中国农村老龄化进程的加快,以及中国经济市场化程度的深化,建立健全农村社会养老保险体系已成为当务之急。在农村社会养老保险制度建立的过程中,政府的作用是十分重要的。农村社会养老保险工作之所