文档介绍：贵州大学
硕士学位论文
西部农村贫困人口医疗保障制度研究
姓名:丁莹莹
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:罗小朋
20080601
摘要随着我国经济改革不断向纵深推进,社会发展中的问题和矛盾也同益凸现,农村贫困人口的医疗问题便是其中之一。研究表明,疾病是引发贫困的第二大成因,因贫致病、贫病交加的恶性循环不仅给贫困者的身心及其家庭带来了沉重打击,而且成为影响社会稳定和社会和谐的重要因素。我国西部农村由于地理和经济等原因,呈现出贫困人口相对集中,贫困程度较深的特点,如何切实解决西部农村贫困人口的医疗保障问题就成为发展西部农村社会保障事业的重点和关键。本文首先介绍了其他发展中国家解决贫困人口医疗保障的经验,其次对我国西部农村贫困人口医疗保障的发展现状做概括性的描述,然后具体介绍了贵州省开阳县和息烽县农村贫困人口医疗保障制度的发展情况,揭示了制度在保障农村贫困人口医疗问题时存在的缺陷并进行分析。最后提出完善西部农村贫困人口医疗保障制度的基本思路和政策建议:在具体的制度实施上,要大力发展农村医疗救助制度;并做好其与新型农村合作医疗制度和其它农村社会保障制度的衔接工作;发展农村公共卫生。在政策建议上,认为需要从以下几个方面作出努力:发挥国家财政转移支付的功能;大力发展中医医疗;增强政府、农民和医疗机构的医疗保障意识;积极探索发展慈善事业,调动社会资源改善西部农村贫困人口医疗卫生现状;引入第三方机制,控制医疗费用的过快增长等。关键词:西部,农村,贫困人口,新型农村合作医疗,农村医疗救助图书分类号:
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,使得中国经济社会发生了巨大的变化。目前中国经济总量己经排在世界前十位,这种突出的经济增长被誉为“中国的奇迹”∞。但是,主要依靠市场机制、实行经济效率优先的发展方针也造成相当严重的社会经济发展不平衡问题,农村医疗卫生保障就是其中之一。农村医疗卫生保障事业发展严重滞后于城市,广大农村居民不能获得合理的医疗卫生服务,尤其是贫困人口集中的西部农村更是成为“因病致贫,因病返贫”的重灾区。近年来,随着政府职能的转变以及“构建和谐社会奶岢觯郎接来愈引起国家的高度重视。国家相继推出一系列政策改善农村医疗卫生服务现状。年月,中共中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》范ㄐ滦团┐搴献饕搅浦贫以下简称“新农合”V醒搿⒌胤健⑴户等三方出资的合作医疗制度。年拢裨喊旃7⒘宋郎康热部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》国办发的通知,开启了新型农村合作医疗的试点工作。年月同发布的《中共中央、国务院关于推进社会主主义新农村建设的若干意见》④提出,到年,在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度,健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。目前,新型农村合作医疗制度已经在全国绝大部分地区铺开,取得了明显的成效,扭转了农村居民“因病致贫,因病返贫”的势头,减轻了农村居民的经济负担,但也暴露出不少问题,特别在西部欠发达地区,“低水平,广覆盖”的新农合还不能充分解决农村贫困群体的医疗问题,医疗救助制度亟待展开,同时,农村的公共卫生也处于令人担忧的状态。由于农村经济的区域不平衡性发展,农民收入水平的分化。西部农村呈现出贫困人口众多的现状。如何切实解决新形势下西部农村贫困人口医疗保障问题,不仅仅是新农合试点的不断总结和推广的问题,也是一个综合性的社会治理和可贵州大学届硕貉宦畚西部农村贫困人搅票U现贫妊芯由林毅犬,《中国的奇迹:发展战略.‘酶母铩罚圆中共中央、国务院《┐搴献饕搅浦贫鹊囊饧罚椰《中共中央、国务院关于推进社会主主义新农村建设的若干意见》,.
相关研究综述.√獾囊庖中国卫生经济培训占研究网络与美国哈佛大学合作进行了“中国农村贫困地区持续性发展的问题,更是“全面建设小康社会”,实现人的全面发展的巨大