文档介绍：苏州大学
硕士学位论文
养老金制度变革的契约主义视野及其启示
姓名:刘永青
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:陈红霞
20090401
养老金制度变革的契约主义视野及其启示中文摘要的提供者的角色登上历史舞台,原有的雇员——雇主双方契约机制扩展为雇员——雇——即发达国家的福利病和智利的过度私有化模式。工业革命之前,家庭养老是传统社会主要的养老模式。圈地运动、工业革命的发生,一方面冲击了传统家庭养老赖以维持的土地所有制,另一方面催生了大量的雇佣劳动力。早期雇员通过参加互助组织,以应对经济社会的风险;随着经济发展和社会结构进一步改变,雇员群体逐渐通过集体谈判的形式与雇主方达成一定程度的共识——.养老保障逐渐演化为雇员的权利和雇主的一项义务,雇员——雇主双方契约机制得以建立。随着经济社会变革继续深化,政府作为立法者、税收征收者、普遍养老金主——政府三方契约机制。三方契约机制强调彼此的权利、义务平衡,尤其注重等。借鉴契约主义视野的分析,有助于避免两种极端化的发展道路本文通过契约主义视野对西方发达国家的养老金政策的形成、发展、变革历程做回顾分析,发掘出养老金政策由互助养老金、职业养老金演进到公共养老金过程背后的契约机制,并结合中国“强政府、弱社会”,缺乏契约传统的实际国情,尤其针对隐形契约所产生的养老金隐性债务问题,提出中国养老金的契约化发展进程中的一些建议;本文同时利用契约机制探讨了义务、权利的对等关系,利用社会保障税和多支柱协调发展模式推动养老金制度发展的策略。契约机制关键词:养老金制度集体谈判作者:刘永青指导教师:陈红霞中文孺要
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鉴鹾撞期:竺迹期:圣翌皇海皿岔一。苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明学位论文独创性声明学位论文使用授权声明取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含其他个人或集体已经发表或用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所撰写过的研究成果,也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。研究生签名:苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布ǹ授权苏州大学学位办办理。导师签名:日期:
第一章绪论第一节选题意义在市场化发达的西方国家,养老金制度的建立、发展过程往往具备较为明显的契约化特征。从最初的互助保险金、职业养老金到公共养老金的形成和完善,不同的利益群体为了达成目标的一致性,采取了契约化的谈判方式。这种契约化的养老金制度的形成,有助于利益相关者遵守养老金制度的契约约定,也有助于契约缔约方较为公平的承担责任和分享权利。公共养老金制度在西方得到确立和发展完善的过程中,从普遍养老到石油危机背景下的政策调整,再到福利社会化的养老金改革,给我国的养老金政策发展提供了诸多可鉴之处。与发达国家相比,我国的社会保障涉及到更为基础性的问题,现代契约精神和现代契约制度的双双缺失使我国社会保障制度处于极其落后的境地。如果用“广义契约”①的理论看,我国那种以行政关系为纽带的社会保障关系,充其量只是一种隐形契约关系。在我国传统理论中,社会主义的联合劳动被看成是全社会层次的劳动,国家实行来实施。整个社会的调节方式是行政调节,企业只是作为上传下达的一个行政层次,对上负责。伴随经济体制的改革,劳动管理已有了很大的改进,而在社会保障上则被不恰当的强化了这种体制。按照“广义契约论д咭丫鲜兜哪茄庵忠纹踉因为没有形式化或显性化,所以它的订立和解除都是极端非理性的。圆我国相当长一段时间中执行的基本上是现收现付的制度,是一种代际保障制度。这是同一时期的正在工作的一代人的交费来支付已经退休的一代的养老金制度安排。在这样的制度下,当代人的养老金支付是以下一代人的福利减少作为补偿的。福利减少的这代人之所以愿意牺牲自己的福利而由政府主导而进行当期养老金支出,是因为全包的劳动和保障管理,制定统一的奖惩、保障办法,企业只是按照国家的统一规定养老金制度变革的契约主义视野及其启示第一章绪论。秦晖说:“依附型社会固然不像契约型社会那样以形式化契约关系为基础,但广义地看,