文档介绍：首都经济贸易大学硕士学位论文论文题目:我国失业保险制度的功能定位ǖ蒸边经进堂院整金堡瞳扬昌堂亟院、系:专业:作者:堑指导教师:完成日期:
内容提要分析一一现状分析一一方法研究一一措施建议”这样一个思路进行写失业是现代市场经济运行的必然产物,但它的存在,又严重地影响到社会经济的发展和社会秩序的稳定。因此,建立和完善失业保险制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。当前我国面临着严重的失业问题,因而如何进一步创新、完善现行失业保险制度,全面发挥失业保险制度的作用,就是当前必须立即解决的一项重要问题。本文试图从失业保险制度的两大功能入手,首先对有关失业保险两大功能的理论进行系统的阐述,然后通过对我国失业保险的两大功能的现状进行分析和评估,指出其中存在的问题,并对存在问题的原因做进一步的剖析,最后提出完善我国失业保险两大功能的建议。本文采用了文献检索与实证分析相结合的研究方法,沿着“理论通过大量的理论分析和实证研究,本文最终得出以下结论:在就业形势严峻,“并轨”压力巨大,新的就业方式大量出现的时代背景下,失业保险不仅要完善收入保障功能,保障好失业者的基本生活,成为稳定社会的“安全网”和“稳压器”,同时更应强化其促进就业的功能,这也是失业保险制度未来发展的主要方向。可以说,强化促进就业功能,是由我国国情决定的,是适应时代的必然选择。关键词:失业保险收入保障促进就业作。首都经济贸易大学硕士学位论文《我国失业保隆掌鹊溺芏ㄎ弧
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二、研究方法及文章框架一、选题意义引言从国际范围看,各国失业保险制度的仓枞菀壮鱿值钠颍皇恰案@保过分提高失业保障水平,助长了失业者的依赖和惰性,增加了国家和企业的负担,最终使国家的国际竞争力和企业投资能力下降;二是消极化,仅仅把失业者当做社会负担供养起来,没有采取积极就业政策和用好失业保险资金,摆脱失业人口数量增长而素质递减的困境。完善我国失业保险制度,应当从实际出发,明确失业保险制度的地位与功能,确定基本原则,避免上述两种错误倾向。正确的功能定位是完善失业保险制度的基础。有效的失业保险制度,从结构功能分析看,应当分两个层面;一是就失业保险制度本身而言,以失业保险资金的筹集、使用和管理为重心,将供给管理与需求管理结合起来,开源节流,增收节支,保证失业保险的可持续发展。二是将积极失业治理制度与消极失业治理制度结合起来,积极发挥失业保险制度促进再就业的功能,从而减轻失业保险制度面临的压力。长期以来,我国政府乇鹗堑胤秸解决失业问题,主要关心失业者要是下岗职工幕旧畋U弦员3稚缁嵛榷ǎ允б蹬嘌档耐度胙现夭蛔悖失业培训的覆盖面比较窄,成为大量失业者再就业困难的一个重要原因。而且,失业培训的重点主要放在培训下岗职工技能方面,而对下岗职工求职和适应能力的培训和心理辅导等方面重视不够。我低,人均国民收入不高,政府财政困难,再加上转轨期失业现象严重,更应借鉴吸取发达国家失业保险制度的经济教训,从制度建立之初,就将促进就业作为根本目标,并使生活保障目标为促进就业目标服务,使保障水平与经济发展和促进就业相适应,确定恰当的失业津贴标准,以免重蹈发达国家的复辙。本文一方面从借鉴国际经验的角度出发,另一方面从我国自身的制度设计和实施进行分析,希望可以为失业保险功能的更好发挥提出一些切实可行的方案。本文将采用文献检索与实证分析相结合的研究方法,沿着“理论分析一一现状分析一一方法研究一一措施建议”这样一个思路进行研究和写作。文章共分四个部分:第一部分是关于失业保险两大功能的理论篇。第二部分是我国失业保险两大功能的现实篇,包括两大功能各自实施的现状凸凵、用户评价鞴凵以及存在的问题。第三部分则就这些问题的原因进行深入的分析。最后一部分通过借鉴国外失业保险制度的经验,提出完善我国失业保险两大功能的政策建议。首都经济贸易大学硕士学位论文《我国失业保险制度的功能定位》
一、关于失业保险两大功能的理论综述关于收入保障功能的理论⒐赜谑杖氡U媳匾P缘睦砺郏鹿诺渲饕寰醚Ю砺郏@醚Ю砺失业保险具有两大功能,一是收入保障功能。政府在一定时期内通过向失业者发放失业救济和失业补助,帮助他们渡过收入暂时中断的生活难关,这是失业保险传统的功能。随着社会经济的发展,人们对失业保险有了进一步的认识,也赋予了失业保险新的功能,这就是促进再就业的功能。通过就业介绍和就业培训,促使职工重新就业,缩短失业期,缓和社会矛盾,因为就业才是最好的保障。失业现象是现代社会不可避免的。劳动力资源是经济资源的重要组成部分,就业岗位的竞争是劳动力资源实现优化配置的必要前提。在竞争过程中,必然会有一部分劳动力因各种原因暂时不能实现就业。在没有任何保护措