文档介绍：东北师范大学
硕士学位论文
新型农村合作医疗筹资机制研究
姓名:龚开楠
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:韩俊江
20090501
要摘因病返贫南窒蟆5牵屡┖系谋ㄏ壤ǖ停挥プ笥遥薹ù痈旧辖饩农民的医疗负担问题。究其原因,主要是因为资金不足、筹资困难、筹资机制不健全,新型农村合作医疗制度得以持续、健康发展的基础和保证。因此,优良的筹集机制的建立与完善是新农合能够健康运行的先决条件,也是新农合可持续发展的首要关键点。我国的新农合筹资机制虽然已经建立起来了,但是存在太多的问题,迫切需要完善。本文主要研究新农合筹资机制的完善,在研究过程中,以公共产品理论、信息不对称理论以进行了分析,接着系统地阐述了新农合筹资机制在筹资原则、筹资渠道、筹资水平、筹障制度的启示,提出了完善我国新型农村合作医疗筹资机制的建议,希望能对我国新农新型农村合作医疗制度自运行以来,取得了一定的成效,缓解了农民“因病致贫、所以,新农合的筹资问题就成为新农合制度建设中最关键的问题。目前,资金己成为制约新型农村合作医疗制度发展的瓶颈,稳定的资金来源是确保及保险学上的大数法则作为理论基础,以文献分析法、对比分析法和统计分析法作为研究方法,首先叙述了我国农村合作医疗制度的历史沿革,然后对新农合筹资机制的现状资模式以及配套措施这五个方面存在的问题,最后针对这些问题,结合国外农村医疗保合筹资机制的完善有所帮助。关键词:新型农村合作医疗;筹资机制;农村医疗保障;完善
甌,疭籉籆,‘%,甀,琣琤,.,,’瑃瑃瑃,”.瑃,瑃,.疭琤琤瑃琭’,.篘Ⅱ
:.釜亚趟荩核縄以独创性声明学位论文使用授权书期:丛卑车工目扣刁学位论文作者签名:本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定,即:东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编本学位论文。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ指导教师签名:学位论文作者毕业后去向:日期:日期:电话:邮编:本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得的成果。据我所知,除了特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。
一、研究背景研究的目的和意义东北师范大学硕士学位论文我国农村合作医疗制度建立于世纪五十年代,当时的农村合作医疗制度是在政府的引导和集体经济的扶持下,农民遵循自愿、互益和适度的原则,通过合作的形式,实行民办公助、互助共济,建立起一个能够满足农民基本医疗保健要求的农村医疗保健制度。其资金来源大部分是集体经济中的公积金和公益金,少部分由农民个人交纳。该制度运用极其有限的资金完成了公共卫生工作、疾病预防和农民的小病救治工作,在当时生产力非常落后的情况下取得了令世人瞩目的成就,被联合国世界卫生组织称为年农村联产承包责任制实行之后,合作医疗制度赖以生存的农村集体经济逐渐消亡,没有了资金的支持,合作医疗逐渐解体。农村农村的公共卫生和疾病预防工作陷入瘫痪,很多传染病、多发病又死灰复燃,农民的医疗费用负担逐渐加大,因病致贫、因病返贫的现象时有发生。年,国家开始实行新型农村合作医疗制度,新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。髓敝两袢眨屡┖弦丫旧鲜迪至巳ǜ哺牵航饬伺┟窨床∧选看病贵的问题。但是,新农合的报销比例偏低,起付线以上只有%左右可以报销,封顶线最高只有#舛ハ叩牟挥璞ㄏ薹ù痈旧辖饩雠┟竦囊搅聘旱N所以,筹资问题是医疗保障至关重要的问题,它不仅是造成我国旧合作医疗解体的直接原因。也是当代新型农村合作医疗制度发展的瓶颈。更新筹资机制、提高筹资标准,以成为新农合发展中刻不容缓的任务。年,我国汛锏谠#普入达到谠#┐寰用袢司渴杖氪锏#毕缯蚱笠狄不竦昧伺畈7展,社会慈善机构逐渐增多,新农合筹资机制的完善与筹资标准的提高已经具备了经济基础。本文就是在这样的经济社会背景下,研究新农合的筹资问题,希望能对我国新农芯磕康本文以改进和完善中国新型农村合作医疗筹资机制为目标,运用经济学理论和方法、社会学理论和方法,从理论与实践、规范与实证、个别与一般、局部与全体、解析与综合相结合的角度,对中国新型农村合作医疗筹资机制做出全面、系统的分析。在此基础上,提出改进和完善新型农村合作医疗筹资机制的建议,为构建一个更加完善、可行的新型农村合作医疗筹资机制提供决策的参考依据。吾“发展中国家解决农村卫生问题的唯一范例题。而