文档介绍:硕士学位论文学号:—四川农业大学征地中的失地农民权益保障研究——基于个农户的调查与分析金小琴年
摘要失地后家庭人均月消费、是否参加社保⒓彝ダ投θ耸随着社会主义市场经济体制的逐步完善和城市化的迅速推进,农用地被不断征收转变为建设用地,从而产生了大量的失地农民。但始于计划经济时期的现行征地制度却日益显现出极大的不适应性,它严重忽视了被征地农民的合法权益,致使征地矛盾日益深化,并危及社会安定。因此,如何切实维护失地农民的合法权益,对于实现城乡统筹、促进和谐社会建设,具有重要意义。本文以土地在不同时期的保障功能为切入点,选取蠶区作为调查的主要对象,采用农户问卷形式对У嘏┟窠惺档氐鞑椋治鱿中姓鞯刂失地农民权益被侵害的体现并探讨其原因,进而运用P头治鍪У嘏┟权益保障状况对征地意愿的影响,在此基础上提出从设立农地发展权、重建征地补偿标准、建立社会保障体系等方面来构建失地农民权益保障的长效机制。研究的主要结论为:恋夭唤鍪腔镜呐┮瞪柿希一故且恢种匾5纳缁岜U匣制,现阶段农地的社会保障功能主要体现在基本生活、养老、就业、医疗以及增值功能。基于土地的以上功能,农民拥有土地就拥有从土地上取得收益,从而保障其基本生活、养老、就业和发展的权益,并且还能将这种权益继承下去。谙中姓鞯刂校捎诠づ┎贰凹舻恫睢焙屯獠啃缘拇嬖诩跋钟蟹框架下农地发展权的缺失:安置方式单一、城乡社保政策的差距约靶畔⒉欢称和利益表达机制的缺乏等,导致失地农民的经济权益、社会权益和政治权益在一定程度上受到侵害。模型分析结果表明,年龄、失地前家庭人均年收入、失地后打工人数、是否全部失地、剩余承包地面积⑹欠衲弥补损失等是影响农户征地意愿的显著因素。在构建失地农民权益保障长效机制时,应着重考虑这些因素。ⅰ熬貌钩ァ⒎赏晟啤⑸缁岜U稀钡娜灰惶逍履J剑菇ㄊ地农民权益保障的长效机制,可以在一定程度上解除失地农民对未来生活的担忧,从而有利于减少城市化的阻力,促进和谐社会的构建并最终实现城乡统筹。关键词。失地农民权益保障征地
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旅吏条含小埝研究生签名:咯、燕矽嘭年论文独创性声明关于论文使用授权的声明月砷日贐年聑成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,学位论文中不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得四川农业大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已本人完全了解四川农业大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅,可以本人郑重声明:所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作所取得的在论文中作了明确的说明并表示了谢意。采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意四川农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。研究生签名:导师签名:
研究背景和意义随着农村税费改革的推行,农民负担逐步减轻,因农民利益受到侵害而引发进一步加快的趋势,土地问题成为目前最紧迫的新问题。据某媒体观众电话声讯民维权活动由“税费时期”变迁到“土地时期【第十三条规定:“公民合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的出来,变成失地农民。失地农民,既不同于传统意义上的城镇居民,又不同于传统意义上的农村村民,大部分将成为“种田无地、上班无岗、社保无份”的“三如果考虑到违法占用的耕地,,占全国农近年来,党中央、国务院对失地农民问题极为关注,一再强调“土地是民生之本,要完善土地产权与征地制度”,“切实维护农民合法权益”,不仅是重大的经济问题,还是重大的政治问题。在年初中央农村工作会议上特别指出:告时指出。要抓紧解决农村土地征用中存在的问题”;“在农村土地征用中要严的各种冲突明显缓和。但是,随着经济的发展,农地非农化规模也越来越大并有关于“三农”问题的调查统计,土地纠纷成为“三农”问题之首,这也意味着农土地是农民最基本的生产资料,保障农民的土地财产权利是农民权益保障中最重要的方面。年拢烊ü舜蠖位嵋楸砭鐾ü南芊ㄐ拚私有财产权和继承权”。这一条从根本法意义上确认了对农民土地财产权的保护。自世纪年代以来,我国的工业化和城市化进程大大加速,工业园、高新科技园区、大学城等兴起占用了大量土地。而征地作为我国现行法律框架下农地转用的唯一合法途径,伴随着大批农地的征占,必将导致一大批农民从土地上剥离无”群体。相关研究表明,~年,全国非农建设占用耕地騢,按人均耕地不足扑悖辽儆蚺┟褚蛘鞯厥セ蚣跎倭送恋兀村人口的ィ%,而且有%的失地农户收入水平下降“要改进土地征用的补偿方式,增加给失地农民的补偿,妥善安排好失地农