文档介绍：长安大学硕士学位论文王吕蓉奎莲笙盎塑二五年六月指导教师姓名郭新成副教授土地资源管理学位授ノ答辩委员会主席一⋯葑筞梗褐寥谀申请学位级别硕士学科名称论文提交日期答辩评人阅..~
摘要和决定着社会主义改革开放和现代化建设的成败。随着社会主义市场经济体系的城镇低收入居民的住房问题并没有随着住房市场的发展而自行解决,城镇低收入为了完善我国廉租房制度。本文首先阐述了政府列中低收入居民住房市场干理措施和办法;在配套政策体系中提出了有效解决资金来源、收购空置房的倾斜政策等;在廉租房法律体系中分析了廉租住房的法律特彳芷,并对廉租住房的租约进行了深入研究。关键字:低收入居民、廉租房、住房政策住房问题是当前我国经济和社会发展中的一个重大问题,在一定程度上影响完善,城镇居民住房表现为鲜明的商品特性和在经济增长中的巨大作用。然而居民仍然存在没有住房或住房困难的现象。廉租房制度作为城镇低收入居民的住房保障手段,却面临一系列的建设瓶颈。预和调节的理论ㄕ贫ㄗ》空叩募壑等∠蚶砺酆土夥恐贫鹊睦砺等缓蠓治隽宋夜中械牧庾》恐贫群凸獾牡褪杖刖用褡》恐贫龋诶论与实践的基硎:上提出了廉租房制度的框架应该由廉租房申请者体系、廉租房分配体系、廉租房管理体系,廉租房配套政策体系和廉租房法律体系,这五部分有机构成。本文在各体系中的研究内容:在廉租房申请者体系中提出了确认申请者资格的可操作方案:在廉租房分配体系中分析了每种分配模式的适用条件,提出了解决福利倒置问题的方案;在廉租房管理体系中提出了建立动态监控制度等管
甀,.,.,!甶.。。猺·瑃畆,瑃.
猺琺篻琲,瑃猺猦.—琩,籰籬畆甴
,正如恩格斯在其《论住宅问题》中所提出的“住宅缺乏现象”,是大工业发展和城市发展的产物。由于住房问题是伴随着工业化和继之而起的城市化发展而日益严重的,所以住房问题的产生与城市的发展,尤其是现代城市的发展密切相关。现在通常所说的住房问题,是指住房缺乏或不足,也就是指现代社会中居民没有住房或住房困难的现象。从住房的空间分布和聚集形态角度讲,主要是指城市住房问题,尤其是人口密集的大中城市的住房问题,因为在人口密集的城市,住房问题远比乡村要复杂得多、严重得多。城市住房建设已从住房本身的建设扩展为城市土地开发、各种道路建设、城市基础设施建设和住宅区配套设旌建设。从住房供应对象和需求主体的角度看,住房问题主要是中低收入阶层的住房问题在以住房市场为基础的住房分配和供应体系中,把住房作为商品来租、售的条件下,人们对住房的质量和数量的满足程度取决于其对住房的支付能力,因此,住房的价格和居民的支付能力始终是住房问题的核心。如果居民有足够的支付能力,就可以购买自己想居住的房屋,那么,就不存在住房问题。正是因为部分居民的住房消费支付能力不足,才出现了部分居民没有住房或住房困难的现象。
.鞴饩鲎》课侍獾哪勘庭的幸福是不可缺少的,应当是国家和国际行动的一个基本组成部分。向所有人提供适当的住房是“中国世纪议程”中人类住宅可持续发展的享有适当住房的权利属于基本人权。安全、舒适的住房,对每个人和每个家世界各国住房政策的主要目标就是要消灭贫民窟并为全社会提供合适的住房和居住环境。鉴于住房商品和住房市场的特殊性,各国政府都不同程度地加强和完善了对住房市场的干预和调节。政府调节干预下的住房市场供应体制,已成为世界上绝大多数国家普遍采用的住房体制。有着迫切住房要求而无力自行解决住房问题的中低收入阶层居民占社会总人数的比例很大ヒ陨浚K们提供住房,是多数发展中国家面临的重大挑战,也是发展中国家政府最终实现其全社会居住目标的先决条件和基本义务。瑞典政府在年重申:“以合理的价格向全民提供有益于健康的、宽敞的、设计合理和设备齐全的住房。”英国政府在年宣称:“除个别地区外,将在年内消灭不适宜的住房”。美国国会在年住宅法的导言中声称:“要使全美国人民都有一个像样的家和合适的居住环境,从而促进社会的发展,并实现全民族的成长、富裕和安全,,一项内容。其中明确提出了“要根据居民的不同收入水平制定不同的住房政策,采取出租、出售、有组织地个人集资建房、合作建房等多种途径,解决不同收入水平家庭的住房问题,,。
研究目的、,探索建设我国廉租房制度的途径”,中国正处于发展市场经济的社会经济转型期,近年来大力推迸住房商品化并不意味着政府解决住房问题的作用被削弱,恰恰相反,由于住房问题的特殊性政府应加强对住房开发、建设和分配的管理,建立完善的住房制度,尤其是面向低收入阶层的廉租房制度。廉租房作为解决城镇低收入居民住房问题的主要方式,从全社会的角度来说是一种社会财富的再分配,即利益再分配。所咀,只有全社会中的所有中低收入居民共同参与的分配,才是公平的分配。本文研究的目