文档介绍：浙江工商大学
硕士学位论文
城镇廉租房建设的PPP模式研究
姓名:李金河
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:瞿焱
20100101
⋯⋯,是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难家庭提供的具有社会保障性质的普通住房。廉租房制度是我低的家庭住房问题而专门设置的一项福利性住房保障制度,是我国实施住房保障制度的核心内容之自从国务院号文件首次提出“廉租房”这个概念以来,我国廉租房制度的建立和实施已经走过了年历程。到目前为止,全国所有城市及绝大部分的县城出台了建立和实施廉租房制度的文件,我国廉租房制度的发展取得了一定的成效。然而,我国廉租房的发展一直是很缓慢的,主要原因在于资金不足。从目前有关的法规和文件来看,廉租房建设的资金来源主要是住房公积金增值净收益、土地出让净收益、中央和地方的财政预算安排及补助资金等,从根本上说廉租房建设主要是依靠政府的财政投入为主,融资过程单一化。为了保障目前庞大的低收入住房困难群体,政府的财政投入也是非常庞大的,然而目前的投入是有限的且远远满足不了实际的资金需求。因此,本文从项目融资角度深入研究如何利用公私合作J浇决廉租房建设资金不足的现状。一。城镇廉租房建设的B浙江工商人学硕士学位论文
首先,本文阐述了我国城镇廉租房的发展历史、建设情况、保障情况及其资金需求和投入情况,并分析了目前廉租房建设所面临的融资困境及其原因。然后,本文通过借鉴国内外的经验,构建出城镇廉租房建设采用J降脑俗髂J剑⒋诱叻苫肪场⒓喙堋⑹找妗风险分担四个方面构建一套保障体系,以保障项目的运作。由于风险管理是钅砍晒Φ墓丶渲蟹缦辗值J呛诵哪谌荩员疚慕下来深入分析城镇廉租房建设采用J降姆缦帐侗稹⒎缦掌拦篮风险分担,并提出廉租房钅康姆缦辗值?蚣芎土鞒獭W詈螅文从J降挠诺恪⒘夥孔陨淼奶氐恪模式在国内多年的实践经验、庞大的民间资本、其他金融工具不够成熟和宽松的政策环境等方面来分析J皆谖夜钦蛄夥拷ㄉ柚械挠τ们熬啊关键词:廉租房;公私合作;运作模式;风险管理;前景浙江工商大学硕士学位论文城镇廉租房建设的J窖芯
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浙江工商大学硕士学位论文城镇廉租房建设的J窖芯
第一章绪论第一节研究背景“衣食住行魑H嗣裆畹母荆妥⒍怂匦虢饩錾缁岣鹘撞愕纳问题,而不单是满足有市场支付能力的人口的居住要求。我问题。我国自年的房改以来,“房地产市场化的年路程的确大大刺激了经济的快速发展,但在它快速驶过的沿途中却不可避免地为我们留下了一些遗憾,反映在房地产上的最显著问题之一就是低收入家庭的居住问题。城市居民在住房的持有方面两级分化,低收入者无法承受昂贵的房价或租金,因而居住拥挤,甚至无家可归,而另外一部分人却拥有豪宅或房屋闲置。在温饱问题已基本解决的当今中国,拥有自己的住房是每一户低收入家庭的梦想与奋斗目标。显然,公共住房政策是解决城市低收入者居住问题的核心福利政策。为了兼顾公平与效率、解决低收入群体的住房困难问题,必须在住房领域进一步实施和完善保障制度。廉租房作为我国政府实施住房保障制度的核心内容之一,从年建设部发布第一个正式的法令性文件《城镇廉租住房管理办法》以来,廉租房在我国历经了近年的发展,在上海等城市的实施也比较成功,但是全国受益的低收入住房困难家庭和实际应保障户数的差距还很大,覆盖面还远远满足不了当前的低收入群体。在年“两会’’上,一份《关于落实廉租住房保障的建议》提案指出,据统计,截至年月底,ú砍鎏建立廉租住房制度的文件,》勘U希壳我国低保住房困难户达蚧В由系褪杖胱》坷鸭彝ィ蚧要廉租房的住房困难群众;然而中央和地方财政投入明显不足,经测算为满足万户需要廉租房的住房困难群众需要,至少要蛞谠5耐度搿蕖我国目前廉租房建设进展十分缓慢而且覆盖面很低,在开发建设、运营模式、法律法规、各项政策等还出于探索阶段。陈劲松认为,我国廉租房的建设运营存在五大问题:锻度搿芭懿挥毙枨螅砦蔽收锪夥拷ㄉ琛罚禄M月日,来源:经济参考报,浙江工商大学硕士学位论文城镇廉租房建设的J窖芯://.甤痜/—//甴。
第二节研究目的和意义一、研究目的①建设运营的计划性问题;②建设运营的立法保障问题;③建设运营的专业化问题;④政策实施的金融保障持久性问题;⑤政策