文档介绍：我国农村居民人力资本投资障碍与对策选择
[摘要] 当前农户家庭在人力资本投资过程中遇到诸多障碍,深入分析这些障碍,提出增强农民人力资本投资动力的若干对策,有利于提升农户家庭人力资本存量,实现农村社会的和谐。
[关键词] 农户家庭人力资本投资障碍对策

改革以来,虽然我国人力资本投资取得了很大成就,但占总人口绝大数的农村地区人力资本投资存在严重不足,制约了我国社会和经济的健康发展。解决三农问题就要把我国传统农民改造成现代化农民,就得向农民进行人力资本投资,提高他们的文化素质和工作能力。

一、我国农村居民人力资本投资的障碍

近几年来,农户家庭对人力资本投资的力度不断加大,但仍然不能满足经济发展要求。这主要是因为农户家庭在人力资本投资面临着诸多障碍。

(1) 教育成本不断增大。首先从义务教育来看,从2001年开始实行的以县为主的投入体制,本意在减轻农民负担,但由于大部分县级财政无力负担义务教育的巨额经费,最终负担的大头还是落在了农民身上。2003年虽然取消了农业教育费附加,但农村家庭除了负担子女的杂费和其他学校收费外,仍要负担部分义务教育基建费和部分事业费。其次从高等教育看,随着教育
“产业化”的兴起,高校收费连年攀高。
(2)农村劳动力转移成本增大。2004年以来我国东南沿海以及北方一些发达地区的劳动力市场,纷纷出现农民工告急现象,从当年的“民工潮”一下演变成了“民工荒”,他们收人水平本身就低且多年不涨,不仅不能与城市居民共享经济发展的成果,却还要被迫接受与城市居民一样的消费水平,以及对民工文化水平和操作技能的苛刻要求,显然都造成了民工转移直接成本的增大,也不得不迫使他们考虑外出务工的机会成本。
(3)不堪负重的医疗卫生费用。从医疗设施方面看,由于国家对农村公共卫生投资的严重不足,制约着农村医疗设施的发展,农民看病难依然是个普遍现象。再加上乡村医疗卫生机构设备简陋、人员素质偏低,以及药品价格增长过猛等因素,疾病已成为导致农民致贫的主要原因。

收益率是影响主体投资行为的关键因素。当前农户家庭人力资本投资就成本而言是相当高的。农村孩子接受教育时除了负担直接成本外,还要承受相当高的机会成本,因为农村孩子达到一定年龄就可以帮助父母从事简单的农活,或是外出打工赚钱,孩子在学校接受教育意味着这些收入的损失。就收益率而言,当前农民教育投资的农业收益率十分低下。在升学率低的情况下,农民宁可让子女早日参加劳动,以学得一技之长。正规教育程度个人成本,在各种教育程度投资边际收益率和成本规模共同作用下, 中国城市地区居民家庭教育投资重点致力于初中教育的全面普及;而对于收人水平低的农村居民家庭而言,在进行高中、中专和初中教育投资时,关键还要考虑所放弃的劳动报酬,即机会成本。因此,农村地区居民家庭教育投资重点只能局限在小学教育,即人均教育年限只能在
6年左右。

要有效激励农村居民人力资本投资,必须要激起他们更多的希望。按照美国行为科学家弗鲁姆()提出的“期望理论”激励模式。一个人从事某项活动的动力(激励力)的大小,取决于两项因素,即:激励力=效价x期望值(效价表示人们从事该项活动所产生成果吸引力的