文档介绍：第四章公共部门人力资源管理
第四章公共部门人力资源管理
学****要点:
·公共部门人力资源管理的目标、基本原则和内容
·自然资源管理
·公共部门信息资源管理
第一节公共部门人力资源管理
一、公共部门人力资源管理的含义和作用
( 一) 人力资源与人力资源管理的含义
广义的人力资源是指在一定区域内( 通常指一个国家或一个地区) 能够作为生产要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和,分为实际的人力资源和潜在的人力资源两部分。狭义的人力资源概念则是指一定的组织( 部门、企业) 中现有的投人生产和经济活动当中的劳动力的总和。
(二)公共部门人力资源管理的内涵
公共部门的人力资源是整个国家人力资源系统中的一个组成部分。毫无疑问,公共部门人力资源管理是整个社会人力资源管理体系中不可或缺的一部分。公共部门人力资源管理是指公共部门为实现其组织目标,通过一定的管理机构及相关的法规、制度、方法,对其人员进行规划、选拔、任用、培训、考核等管理活动的总和。这里的公共部门是泛指拥有公共权力、为社会公共利益服务的国家行政组织及国家所有的企事业单位。宏观的公共部门人力资源管理是指对整个国家公共部门人力资源的整体规划、管理活动;微观的公共部门人力资源管理是指国家行政机关及其相关的组织依照一定的法规对组织内部人员进行组织、指挥、协调和监督等管理活动的过程。
( 三) 公共部门人力资源管理的地位和作用
公共部门人力资源管理是维护国家政权,保证国家机器正常运转的条件。
公共部门人力资源管理是推动社会生产力发展的重要手段。
公共部门人力资源管理是提高政府生产力的首要因素。
公共部门人力资源管理是充分开发和利用国家人才资源的重要保证。
二、公共部门人力资源管理的目标、任务和基本原则
公共部门人力资源管理的目标是围绕公共部门更好地服务于社会的目标,满足社会经济发展对公共部门提出的要求,选录、培养公共部门行政工作所需要的各级各类人才,推动人力资源与组织资源的优化配置,建立人力资源与公共组织之间的良好关系,在实现公共部门组织目标的同时促进各级人才的成长和发展。
公共部门人力资源管理的核心是“取才、
用才、育才和留才”, 其基本任务是:
建立和完善公共部门人力资源管理的外部环境和内部环境。
取才。
用才。
育才。
留才。
公共部门人力资源管理的基本原则:
德才兼备原则。
动态适应原则。
知人善任原则。
激励强化原则。
公平竞争原则。
信息催化原则。
三、公共部门人力资源管理的主要内容
( 一) 公共部门人力资源的规划
( 二) 公共部门的职位分类
( 三) 公共部门人力资源的新陈代谢
( 四) 公共部门人力资源管理的激励约束机制
( 五) 公共部门人力资源的职业发展与保障
第二节自然资源管理
一、自然资源管理:公共管理的重要内容
( 一) 自然资源的概念与分类
( 二) 自然资源的特点
1>1 、资源总量的有限性,即任何自然资源在数量上都是有限的。
2 、资源分布的地区不平衡性,即不同地区之间在自然资源的数量和质量方面存在明显的差异。
3 、许多自然资源属公共物品或准公共物品。
( 三) 公共部门加强自然资源管理的意义
二、自然资源管理的理论概述
( 一) 自然资源管