文档介绍：《公共部门人力资源管理》第11章公共部门人力资源绩效管理
第四篇公共部门人力资源开发
第11章公共部门人力资源绩效管理
公共部门绩效管理概述
公共部门人力资源绩效考核的理论基础
公共部门人力资源绩效考核的作用和原则
公共部门人力资源绩效评估的方法
我国公务员绩效考核制度
内容结构图
公共部门人力资源绩效管理
绩效涵义
绩效考核涵义
绩效管理涵义
马克思主义观点
西方学者观点
业绩评定表法
关键事件法
标杆管理法
目标管理法
硬性分布法等
考核中的问题
考核内容
基本概念
绩效考核理论基础
绩效评估的方法
绩效考核制度
【引导案例】山东不断完善公务员考核机制
近年来,山东省不断完善考核监督机制,增强考核实效,把考核制度真正作为激励、引导公务员解放思想、干事创业的有效手段。考核制度的实施,极大地促进了山东省公务员队伍建设,取得了明显成效。一套以能力与业绩为导向、适合各类各级机关特点的公务员考核评价指标体系初步形成。
2003年,山东省政府出台了《山东省政府部门行政效能考核评价暂行办法》,2004年省政府印发了《山东省人民政府关于加强行政行为考核激励公务员干事创业的意见》,2005年,省厅出台了《关于引入社会评价机制进一步完善公务员行政行为考核工作的通知》,确定在公务员年度考核中引入社会评价机制,实行社会评议结果与部门年度考核优秀等次比例挂钩的办法。
【引导案例】山东不断完善公务员考核机制(续)
山东省不断拓宽考核结果使用范围,加大考核结果使用力度。考核结果与职务晋升挂钩;在竞争上岗时,适当加分;考核结果与表彰奖励挂钩;考核结果与福利待遇挂钩;优秀等次人员优先提供培训、学习、疗养的机会。
据介绍,为确保考核工作的公正性,山东省不断完善考核监督机制,各市考核工作不断探索出新。青岛将企业中实行的绩效管理方法引入公务员考核工作中,推出了在全国具有较大反响的公务员绩效目标考核模式;济南、枣庄建立了目标责任制考核;威海出台了平时考核办法。
据了解,通过公务员考核制度的实施,有力地促进了全省政府职能转变,广大公务员的精神面貌、服务意识、工作作风和行政效率等都有了很大转变和提高,受到了群众和社会各界的好评。据了解,青岛市2005年一季度市民对公务员效能问题的投诉量比往年同期下降1>%。省纪委行政效能投诉中心提供的数据显示,2003年至2005年市民对公务员的投诉数量呈大幅度下降。
公共部门绩效管理概述
什么是绩效?一般可以从组织、团体、个体三个层面上给绩效下定义,层面不同,绩效所包含的内容、影响因素及其测量方法也不同。
在绩效管理的具体实践中,应采用较为宽泛的绩效概念,其包括行为和结果两个方面,行为是达到绩效结果的条件之一。这一观点在Brumbrach(1998)给绩效下的定义中得到很好的体现,即“绩效指行为和结果。行为由从事工作的人表现出来,将工作任务付诸实施。(行为)不仅仅是结果的工具,行为本身也是结果,是为完成工作任务所付出的脑力和体力的结果,并且能与结果分开进行判断”。这一定义告诉我们,当对个体的绩效进行管理时,既要考虑投入(行为),也要考虑产出(结果);绩效应该包括“应该做什么”和“如何做好”两个方面。
绩效考核,