文档介绍：首都经济贸易大学
硕士学位论文
促进我国能源可持续发展的税收政策问题研究
姓名:黄可嘉
申请学位级别:硕士
专业:财政学
指导教师:孟芳娥
20090301
首都经济贸易大学硕士学位论文《促进我国能源可持续发展的税收政策问题研究》
摘要
能源是国民经济和社会发展的重要物质基础。作为当今世界上最大的发展中国
家,随着我国经济的高速发展和工业化、城镇化进程的加快,能源供需矛盾尖锐、能源
结构不合理、能源浪费严重、能源利用效率偏低、能源安全形势严峻等问题越来越突
出,如何构建一个稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系,以能源的可持续发展支持
经济社会的可持续发展面临着重大挑战。
税收政策是政府筹集财政资金,干预、调控经济的重要工具之一,在促进能源可
持续发展的过程中发挥着不可替代的作用。以能源可持续发展为目标制定的能源税收政
策主要是为了弥补市场缺陷,纠正传统不合理的经济发展模式,形成节约能源、保护环
境的政策导向。本文将理论分析与现实分析相结合,运用比较研究和规范研究的方法,
对我国目前与能源可持续发展有关的税收政策进行分析,在借鉴国外能源税收政策相关
实践经验的基础上,提出健全和完善促进我国能源可持续发展的税收政策建议。
文章共分为五章。首先,笔者从我国能源生产和消费的现状出发,阐述了我国未
来一个时期能源可持续发展战略的内容,并结合能源在国民经济中的战略地位和能源市
场失灵,分析了政府对能源领域进行宏观调控的必要性。之后,笔者运用经济学原理,
从生产、消费、投资、产业结构等方面具体解释了税收如何发挥“助推器”的作用,促
进能源可持续发展目标的实现。在第三部分中,笔者较详细地列示了现阶段我国与能源
有关的一系列税收政策,简要概括了能源税收政策的问题所在,并通过第四部分中对国
外有关能源税收政策的介绍,总结出其实践经验对我国的启示。最后,笔者站在促进能
源可持续发展的角度,联系我国税制整体优化的趋势,对我国能源税收政策的含义、目
标、政策手段做出论述,分别结合不同税种提出完善我国能源税收政策的基本设想。同
时,为了更全面的理解税收政策在能源可持续发展中的作用,本文另外对税收政策的局
限性进行了说明。
关键词:能源可持续发展税收政策税收优惠能源税
III
首都经济贸易大学硕士学位论文《促进我国能源可持续发展的税收政策问题研究》
Abstract
Energy is the basis of national economic and social development. China is the biggest
developing country in the world. As our rapid economic development, industrialization and
urbanization process accelerated, a lot of questions have been caused, such as the
contradiction of energy supply and demand, irrational energy structure, a serious waste of
energy, low energy efficiency, grim energy security situation, etc. How to build a stable,
economic, clean, safe energy supply system to support the sustainable development by energy
sustainable economic and social development is a more and more prominent issue, which is
faced with major challenges.
Tax policy is the kind of established guidelines and the corresponding measures used by
government to achieve certain macroeconomic objectives. As an important tool for macro-
control, various tax policy instruments can play an irreplaceable and important role in the
promotion of energy at