文档介绍：福建师范大学
硕士学位论文
我国城镇住房保障制度研究
姓名:鲍星华
申请学位级别:硕士
专业:政治经济学
指导教师:李建建
20080801
中文摘要关键词:城镇,住房保障,制度摘要:随着我国城镇住房制度改革的不断深入,市场机制在优化住房资源配置和提高住房资源配置效率等方面已发挥着基础性作用。但是,由于市场失灵的存在,城镇中低收入家庭在居住方断往往表现为支付能力不足,仅靠其自身的力量难以解决基本居住问题。特别是近几年城镇商品房价格的快速上涨,使得住房价格已远远超出了中低收入居民的正常经济承受能力。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度、廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,这三项政策在解决中低收入家庭住房问题上发挥了一定的作用。但是在实际操作过程中,这三项住房保障措施在实施过程中均出现了这样或那样的问题,使得现有住房保障制度的实施效果很不明显。这要求我们对现行城镇住房保障制度进行全方位的思考,根据我国城镇社会经济和住房发展的实际情况,借鉴美国、日本和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设笕挝瘢菇ㄒ桓龈?蒲А⒑侠怼⒏咝А⒐降某钦蜃》勘U现贫龋愿玫亟饩城镇中低收入居民的住房问题,最终解决我国中低收入者住房问题,对于转变和完善政府职能,落实科学发展观,建构社会主义和谐社会,具有重要理论意义和实践价值。本文采取规范分析与实证分析相结合的方法。首先对住房保障制度的理论基础进行分析,然后分析了城镇住房保障制度政策的历史与现状,在借鉴国外公共住房政策成功经验的基础上提出了完善我国住房保障制度的政策建议和结论。我国城镇住房保障制度研究
中文文摘随着经济的发展,中低收入家庭住房问题越来越突出,在构建和谐社会的宏观背景在着诸多问题。例如,住房公积金制度还没有覆盖到每一个家庭:经济适用房出现了“不经济”的现象,没有惠及到城市中低收入家庭廉租房的供应量滞后于城市低收入者的需第二部分,住房保障制度的理论基础。对住房保障制度进行阐述,分析住房保障制制改革的重要组成部分。在改革开放前,、单位和个人利益高度一致的原则下,由国家扮演社会保障制度的确立下,住房保障制度将如何完善己成为社会关注的焦点。我国建立健全社会住房保障制度,让人人享有适当的住房,是维护人民群众基本生存权的重要内容,也是我国社会经济发展的重要标志,更是我国全面建设小康社会的战略目标。我国现行的住房保障制度是以经济适用住房为主的住房供应体系,与目前的住房市场化改革相比,家庭住房保障制度的建设进展相对滞后,面临着一系列的问题。十七大报告中指出。健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难,建立包括廉租住房制度在内的住房保障体系,关系千家万户低收入者的切身利益,是政府义不容辞的责任。年拢录冶ψ芾碓凇墩ぷ鞅ǜ妗分性俅翁岢鲆Wソ艚⒆》保障体系。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题加大财税等政策支持,建立健全廉租住房制度,改进规范经济适用住房制度。本文主要通过研究国内外住房保障理论最新研究成果,对不同住房保障方式进行经济效应比较分析,借鉴发达国家和地区在住房保障政策方面的成功经验,结合我国住房保障制度的变迁,构建适合我国国情的城镇住房保障制度,以满足住房困难的城镇中低收入家庭对住房的需求,从理论和实践两方面为政府住房保障制度的建立和政策完善提供科学的决策依据。全文共分七个部分,各部分主要内容如下:第一部分,绪论。阐述选题的背景和意义、国内外研究动态以及在此基础上构建本文的研究思路和结构。中低收入人群的住房保障问题是摆在我们面前的一个现实问题,它涉及到经济发展,涉及到社会稳定,关系到我国社会主义建设战略目标的实现。因此,一直以来,我国政府都致力于研究如何高效地解决中低收入者的住房问题。从年我国住房从实物分配转向货币化分配丌始,国家陆续出台了一些政策来保障中低收入群体的住房要求。可令人遗憾的是,这诸多政策的贯彻执行得还不够理想,导致住房保障制度建设存求量等等。因此开展这方面的研究具有十分重要的理论、政策和社会意义。度产生的经济社会背景、~般类型和基本特征以及住房保障制度设计的理论依据。第三部分,我国城镇住房保障制度概述。阐述我国住房保障制度的历史沿革和现行住房保障制度的具体内容。我国城镇住房保障制度改革,可以说是与我国经济体制改革同步进行的,是经济体我国城镇住房保障制度研究
的关系,几乎是无偿地享受着这份住房福利。随着国内社会经济发展环境的变化,这种降低了市场住房分配的效率,陷入了“非效率循环”。现行城镇住房制度在实施初期产第六部分,完善我国城镇住房保障制度的思考与建议。根据我国城镇社会经济和住障制度,以