文档介绍：前言“十一五”时期,我省旅游业取得了快速增长和明显突破,旅游总收入上了第三个千亿元台阶,产业环境、产业结构和空间结构逐渐优化,产业素质有较大提升,产业功效进一步增强,成为转方式、调结构、扩内需、惠民生的重要力量,在国民经济和社会发展中的地位日益突出。在省委、省政府的正确领导下,在全行业的共同努力下,“十一五”规划所确立的旅游业总体发展目标得到了全面提前实现,为后续发展奠定了坚实的基础。“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,国内外形势的新变化和新特点,决定了“十二五”时期旅游业在我省经济社会发展中的地位将进一步提高,旅游业的市场、政策和技术环境将进一步得到改善,产业发展将进入前所未有的黄金阶段。同时,旅游业所要承担的功能将更为全面和系统,产业转型升级的任务会显得更加繁重和复杂。科学制定全省旅游业“十二五”规划,不仅是推进我省旅游业跨越式发展的需要,而且对于促进全省经济社会长期平稳较快发展具有十分重要的意义。依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,遵照国家发展与改革委员会、国家旅游局关于编制“十二五”规划的相关要求,按照山东省委、省政府的有关文件精神,在全面分析总结我省“十一五”旅游业发展经验的基础上,面对国际旅游环境的新变化和国内旅游发展的新要求,制定我省旅游业发展“十二五”规划。本规划是未来五年我省旅游业发展的纲领性文件,各地各级政府和旅游部门要认真学****贯彻和落实。一、发展基础与发展环境(一)“十一五”发展基础“十一五”期间,中央和山东省委、省政府高度重视旅游业发展。2006年,山东省委召开高规格的全省旅游发展大会,省政府出台《关于大力推进旅游业又好又快发展的若干意见》,提出建设旅游经济强省战略目标。2009年,省委、省政府出台《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》。2010年,为了贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》,努力把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,省委九届十次全会提出把旅游业作为全省转方式、调结构的先行产业,省委、省政府主要领导亲自抓旅游,4月份,姜异康书记、姜大明省长亲自出席了在泰安举办的全省重点旅游项目开业仪式,全省37个投资过亿元、投资总额达到227亿元的重点旅游项目统一开业。省政府多次召开旅游项目建设现场会,推进旅游重点旅游项目建设,扩大旅游投资规模。全省旅游行业紧紧围绕党中央、国务院和山东省委、省政府重大战略部署,认真贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,团结协作,开拓创新,积极进取,成功应对四川汶川大地震、甲型H1N1流感爆发、国际金融危机等诸多不利因素,推动旅游业快速发展,实现了由旅游资源大省向旅游产业大省的跨越。,产业规模迅速扩张“十一五”期间,在省委、省政府的正确领导下,我省旅游业取得了长足进步。从1978年算起,历经27年,全省旅游总收入到2005年才首次突破千亿元大关。2008年全省旅游总收入跨越第二个千亿元台阶,历时只有三年。2010年旅游总收入实现第三个千亿元跨越,历时只有二年。2010年,旅游总收入增长23%,超过同期GDP增长10个百分点;%,%,%;接待国内游客人次、接待入境游客人次、旅游总收入三大主要指标分别高出“十一五”%、%%。全省旅游总收入在全国的位次,2008年超过上海,2009年超过北京,由第6位跃升到第4位,标志着山东成为名副其实的中国旅游大省。“好客山东”形象,创新品牌推广模式成功打造“好客山东”文化旅游品牌,在全国首创实施“联合推介、捆绑营销”旅游品牌推广战略,加大“好客山东”品牌在中央电视台、山东卫视、凤凰卫视等主流媒体宣传,被誉为“全国首创,众省效仿”。在全省重要文化、体育、经贸活动中推广使用“好客山东”标识,“好客山东”已经超过旅游层面上升到了全省的形象。大力加强旅游品牌体系建设,推动各市创建城市旅游品牌,培育旅游企业品牌、节庆活动品牌、旅游服务品牌,建成以“好客山东”品牌为龙头,以城市旅游品牌为支撑的“好客山东”旅游品牌体系。以“好客山东”品牌引领三大旅游市场协调发展,采取“请进来、走出去”战略,保持入境旅游市场连续多年20%以上的快速增长。实施“以市场换市场”和“山东人游山东”战略,赢得国内市场的主动权。不断规范出境旅游市场秩序,促进出境旅游市场积极稳妥发展。修订实施《山东旅游条例》,加快了依法治旅步伐;扎实推进全省旅游标准化工作,先后制定出台《好客山东旅游服务标准》、《山东省好客人家农家乐等级划分与评定》、《山东省旅游购物街区评定标准》、《山东省旅游购物商店评定标准》等地方旅游标准,