文档介绍：黑龙江省食品生产加工小作坊风险分级管理工作规范(试行)第一章总则第一条为了强化食品生产加工小作坊风险管理,科学有效实施监管,落实食品安全监管责任,保障食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)《黑龙江省食品安全条例》、《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》等法律法规规章,制定本规范。第二条本规范所称风险分级管理,是指市场监督管理部门以风险分析为基础,结合食品生产加工小作坊的食品类别、经营业态及生产规模、食品安全管理能力和监督管理记录情况,按照风险评价指标,划分食品生产加工小作坊风险等级,并结合当地监管资源和监管能力,对食品生产加工小作坊实施的不同程度的监督管理。第三条市场监督管理部门对食品生产加工小作坊生产者实施风险分级管理,适用本规范。第四条省市场监督管理局负责制定《黑龙江省食品生产加工小作坊风险分级管理工作规范》,指导和检查全省食品生产加工小作坊风险分级管理工作。各市、县级市场监督管理部门负责组织实施本地区食品生产加工小作坊风险分级管理工作。第五条食品生产加工小作坊风险分级管理工作应当遵循风险分析、量化评价、动态管理、客观公正的原则。第六条食品生产加工小作坊应当配合市场监督管理部门的风险分级管理工作,不得拒绝、逃避或者阻碍。第二章风险分级第七条市场监督管理部门依据食品生产加工小作坊静态风险因素和动态风险因素,对食品生产加工小作坊风险等级进行评价,并根据对食品生产加工小作坊监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等监督管理记录实施动态调整,确定最终风险等级。食品生产加工小作坊风险等级从低到高分为A级风险、B级风险、C级风险三个等级。第八条市场监督管理部门确定食品生产加工小作坊风险等级,采用评分方法进行,以百分制计算。其中,静态风险因素量化分值为40分,动态风险因素量化分值为60分。分值越高,风险等级越高。第九条食品生产加工小作坊静态风险因素按照量化分值划分为Ⅰ档、Ⅱ档和Ⅲ档。(一)静态风险等级为Ⅰ档的食品生产加工小作坊为低风险的食品生产加工小作坊。(二)静态风险等级为Ⅱ档的食品生产加工小作坊为较低风险的食品生产加工小作坊;(三)静态风险等级为Ⅲ档的食品生产加工小作坊包括为中等风险的食品生产加工小作坊。第一节风险分级评定第十条省市场监督管理局根据食品生产加工小作坊静态风险因素及划分原则制定《黑龙江省食品生产加工小作坊静态风险因素量化分值表》(以下简称为《静态风险表》,见附件1)市级市场监督管理部门可根据本行政区域实际情况,对《静态风险表》提出修改意见,经省局批准后在全省组织实施。第十一条静态风险分值评定(一)各市、县级市场监督管理部门评定食品生产加工小作坊静态风险因素量化分值时应当调取食品生产加工小作坊的许可档案,依据《静态风险表》所列的项目,逐项计分,累加确定食品生产加工小作坊静态风险因素量化分值。食品生产加工小作坊许可档案内容不全的,市场监督管理部门可以要求食品生产加工小作坊补充提交相关的材料。(二)食品生产加工小作坊生产多类别食品的,应当选择风险较高的食品类别确定该食品生产加工小作坊的静态风险分值。(三)静态风险因素发生变化的,应重新确定静态风险分值。第十二条动态风险分值评定市、县级市场监督管理部门每年可以结合上一年度日常监督全项目检查情况,以每一项目的最后一次检查结果,对食品生产加工小作坊动态风险分值依据评分标准进行评定,逐项计分,累加确定;或者按照《黑龙江省食品生产加工小作坊动态风险因素量化分值表》(见附件表2)进行全项目现场打分评定,确定食品生产加工小作坊的动态风险分值,并将食品生产加工小作坊存在的主要风险及防范要求告知其负责人。食品生产加工小作坊动态风险分值结合上一年度日常监督检查全项检查结果评定的,日常监督检查要点表中检查项目判定为“否”的计分,其中重点项动态风险分值计10分,一般项动态风险分值计2分,分值合计即为动态风险因素量化分值得分,得分总和超出60分的以60分记。第十三条市、县级市场监督管理部门通过量化打分,将食品生产加工小作坊静态风险因素量化分值,加上动态风险因素量化分值之和,确定食品生产加工小作坊风险等级。风险分值之和为0-30(含)分的,为A级风险;风险分值之和为30-60(含)分的,为B级风险;风险分值之和为60分以上,为C级风险。第二节风险分级调整第十四条市、县级市场监督管理部门根据上一年度食品生产加工小作坊日常监督检查、监督抽检、违法行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回等食品安全监督管理记录情况,对行政区域内的食品生产加工小作坊的下一年度风险等级进行动态调整。第十五条存在下列情形之一的,下一年度生产加工小作坊风险等级可视情况调高一个或者两个等级:(一)故意违反食品安全法律法规,且受到罚款、没收违法所得(非法财物)