文档介绍：农村能源建设是农村社会经济持续发展的重要物质基础,是改善农村生产生活条件、保护农村生态环境的重要措施。随着《中华人民共和国可再生能源法》和《湖南省农村可再生能源条例》的出台实施,发展以沼气为重点的农村可再生能源,已成为新农村建设和生态环境建设的主要内容之一。根据省农办[2008]13号文件要求,我办就我市农村能源建设与保护农村生态环境问题做了一次深入调研,并就存在的问题提出建议。一、我市农村能源建设发展现状???张家界市因风景闻名、以旅游立市,生态环境是全市社会经济发展的生命线。市委、市政府一直把保护生态环境作为全市的头等大事,2003年11月,市第四次党代会作出建设生态市的重大决策,出台了一系列政策措施,把加强以沼气为重点的农村能源建设作为生态环境建设的保障措施之一来抓,取得了显著成效。一是农村沼气快速发展。近几年,党中央、国务院对农村沼气建设高度重视,列入了农村“六小工程”和国债项目;省委、省政府从2004年开始,把农村沼气建设列为为民办实事之一,农村沼气建设由过去的局部试点示范转为现在的全市范围大规模推广,进入了一个快速发展的新阶段。据统计,全市实施为民办实事以来,,截止目前为止,全市已累计建沼气池8万口,%;二是农村节能和新能源开发稳步推进。在沼气建设快速发展的同时,改灶节柴、以煤代柴、太阳能推广等农村节能事业和新能源建设也取得长足发展,农村能源消耗的不合理结构进一步得到优化。全市已发展小型煤加工厂50多家,年加工型煤5万余吨,每年更新改造两省炉灶4万余户,两省炉灶普及率达到85%;。秸杆气化炉推广工作也取得较大成效。全市农村能源消耗结构中,薪柴、煤、沼气、石油液化气的比例由2000年的80%、12%、3%、5%调整为现在的68%、14%、12%、6%。二、我市农村能源建设存在的主要问题???我市农村能源建设总体上取得了一定成绩,但也存在一些影响其进一步发展的问题。1、认识不高。部分干部群众对搞沼气只停留在烧水煮饭的初级认识上,还认识不到农村能源在建设资源节约型社会和环境友好型社会以及新农村建设中的重要作用。致使一些地方在工作中存在着领导不重视、措施不得力、群众积极性不高的问题。2、投入不足。建一口沼气池,配套进行三改或五改,需投入3500-4500元左右。目前,国家对农村沼气建设补助标准是1000元,农户还需投入3000元左右。我市农民尚不富裕,地方财政也很困难,配套经费不足,因此,很多农户由于资金不足,沼气建设受到制约。此外,国家对太阳能、省柴灶、秸杆气化等可再生能源建设过去由于没有明确的项目资金投入,导致农村能源建设在地区上和结构上发展不平衡。3、后续服务和技术指导跟不上发展的要求。农村能源建设服务体系尚不完备,建池农户在使用中出现问题后,不能得到及时有效的解决。沼气建设的管理工作规范化程度也有待提高。4、综合利用率不高,发展水平比较低。农村能源建设只有与农业产业结构调整、农村改水改厕、生态环境建设等有机结合起来,才能充分发挥其经济、生态、社会效益,才具有旺盛的生命力和发展后劲。目前,我市农村沼气建设综合利用率较低,大部分沼气池只用于烧水煮饭或照明,农户不懂得如何开展综合利用,沼气的综合效益没有充分发挥出来,另外,大中型沼气工程发展速度也很缓慢。三、加快发展农村能源建