文档介绍：武汉理工大学
博士学位论文
云南地区财政公共投资管理与效益评价研究
姓名:曹建方
申请学位级别:博士
专业:产业经济学
指导教师:康灿华
20100501
摘要作为推动经济增长与经济发展的三大要素之一,资本要素一直被认为是经济发展的重要因素;特别是在发展中国家,资本投入的增加更是经济增长的主要源泉。我国正处于以发展为主题、以结构调整为主线、以改革开放和科技进步为动力,全面建设小康社会的重要时期。在这段时期,公共投资是政府扩大内需、促进经济社会全面发展的重要手段。如何按照市场经济要求,合理调整财政公共投资结构和规模并提高其效益已成为当前财政界关注的问题,也是当前和今后财政改革和发展面临的一项重要任务。通过财政资源的优化配置实现产业结构的优化,实现社会经济的可持续发展,并抑制财政资源配置与使用过程中产生的腐败现象,从而达到公共投资最小、效用最大的目标。本文结合西方经济学和公共经济学的相关理论,对我国政府的公共投资的效益问题进行系统、全面的研究。在研究方法上,本文采取了以下分析方法:抵し治龊凸娣斗治鱿嘟岷希定性分析和定量分析相结合;治鲇静态分析相结合;冉戏治龊妥酆戏治鱿嘟岷稀T诮峁股希疚墓卜职苏隆各章的研究重点和主要结论是:第一章:导论。这一部分对国内外在政府公共投资的管理和效益评价研究进行了归纳总结,基于国内外的研究成果与经验提出云南地区财政公共投资管理与效益评价研究的意义与方法。第二章:财政公共投资管理与效益评价的理论基础。这一部分对财政公共投资理论和公共投资效益进行了归纳总结分析。第三章:国内外财政公共投资管理的比较。这一部分在国内选取了广东、上海、山东和江苏四个省份就财政公共投资的规模、结构和体制改革等方面进行了横向比较;同时选取了发达国家美国、日本和英国作为研究对象,分析比较了这些国家的财政公共投资的规模、结构、监督和绩效评价基本情况。最终,利用这些对比结果,得到了国内外财政公共投资管理对云南省的借鉴和启示。第四章:云南省财政公共投资的规模和结构。这一部分对云南省地方财政投资规模和投资结构进行比较分析,然后基于分析结果,表明大力发展文教、科技事业,为经济增长和发展提供智力保障和科技支撑,是云南省地方财政政策中的核心部分。第五章:云南省公共投资适度规模。这一章节从投资优先经济增长、投资稳定、投资率适度三个方面选取了一定的指标。并且基于文中的分析,对云南省全省固定资产投资规模的适度性进行评价。在章节的最后,本文对云南省在未来昀锏氖识韧蹲使婺W龀鲆欢ǖ脑げ狻武汉理工大学博十学位论文
第六章:云南省财政公共投资的效益及其效益评价指标体系。这一章节基于财政公共投资效益的内涵对云南省财政公共投资的经济效应和社会效益做了分析,并且建立了一系列的综合效益评价指标体系。第七章:云南省财政公共投资效益评价。本章节选择了将序关系分析法和评价法有机结合的综合评价法,,选取云南省从年至年跨度长达年的相关数据对云南省财政公共投资效益评价进行实证研究,并且得出较为客观,具有较强的应用价值的评价结果。第八章:完善云南省财政公共投资管理的政策措施。本章首先分析了云南省财政公共投资管理存在的问题,以及云南省财政公共投资管理的原则,进而依托“事前周密规划,事中同步追踪,事后科学评价庖还ü餐蹲使烫岢隽擞呕颇鲜〔普ü餐蹲使芾淼恼措施。关键字:云南地区,财政公共投资,规模和结构,效益评价,政策措施武汉理工大学博七学位论文Ⅱ
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第碌悸研究背景、,资本与自然资源、劳动力是推动经济增长与经济发展的三大要素。从近代亚当·斯密的《国富论》,、刘易斯的经济发展理论,都把资本形成视为经济发展决定性因素。对于发展中国家来说,资本投入的增加具有十分重要的意义。全球范围内的发展实践证明,只有加快资本形成过程,发展中国家才能获得经济发展的动力;而政府公共投资是推进资本形成,推动发展中国家经济“起飞闹匾R蛩亍U为如此,公共投资问题一直受到世界各国政府的高度重视。在西方发达国家,经济学界一直为公共支出的有效性而争论不休,但近年来公共支出扩张的趋势仍然得到加强。最近,奥巴马政府推动的社会改革和经济复兴计划体现了这一趋势。英国政府、德国政府和欧洲委员会谄淠甓缺ǜ嬷卸酱倨涑稍惫炕湓诠丶煊虻墓ü餐蹲剩便更好地引导私人投资,进而促进经济增长。由此可见,尽管不同经济学派对于政府投资和私人资本形成之间的关系还存在较大争论,但公共投资对于发展的重要意义,至少已经被全球政治决策界所广