文档介绍：行政裁量权中的社会资本结构丶运行丶绩效与优化
中图分类号:密级:UDC:本校编号:10652硕士学位论文论文题目:行政裁量权中的社会资本:结构、运行、绩效与优化研究生姓名:蒋昌庆学号:20091204011423校内指导教师姓名:李化德职称:教授校外指导教师姓名:职务职称:申请学位等级:硕士学科:管理学专业:行政管理论文提交日期:2012年3月15日论文答辩日期:独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成
果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名:签字日期:年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权西南政法大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明)学位论文作者签名:导师签名:签字日期:签字日期:年月日
硕士学位论文行政裁量权中的社会资本:结构、运行、绩效与优化AdministrativeDiscretioninSocialCapital:Structure,Operation,PerformanceandOptimization作者姓名:蒋昌庆指导教师:李化德教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw
内容摘要行政裁量权在基层执法领域中应用最为广泛,由于此权力的特殊性,它给予权力拥有者“一定的幅度空间”进行裁量,再加上在中国传统人情关系文化背景影响下,在这“幅度空间”范围内行政主体面对同一件事情的处理结果可能会截然不同,从而影响行政机关的公正性。因而,在国内外的很多学者要求对行政裁量权加强控制,从而防止行政裁量权的不当行使。纵览相关文献,对行政裁量权的控制,无外乎四元控制结构,即立法控制、行政控制、司法控制、社会控制,呈现出一种约定俗称的板块的控制模式。这种四元控制模式在理论上是比较完美的,但是由于各个国家的行政裁量权的运行背景不同,受到影响的因素也有巨大的差异,在实践中这种理论的控制往往收效甚微。从本质上讲,行政裁量权的运行的关键因素是人的作用,在基层执法中许多政策法规的执行都是人与人之间的博弈,尤其在中国人情关系的环境影响下,作为人在其中起主导作用的行政裁量权同样受到影响。这种人情关系折射出来的就是一种社会资本,这种社会资本在无形中影响着每一个人,在裁量中它是可以在
“幅度空间”内自由变动的权力。因此,研究行政裁量中这种社会资本的运行机制、绩效以及是否可以优化就显得尤为重要,它可以有效解决我国基层执法者与执法对象之间的冲突,实现官民的和谐。本文主要围绕行政裁量权中存在哪些地方可以衍生社会资本?这些衍生出来的社会资本结构如何?如何行动?有无绩效?以及如何优化?这五个问题展开论述。论文整体上分为五个部分,第一部分是绪论;第二部分是分析行政裁量权中如何产生社会资本的,以及行政裁量权中的社会资本结构与功能;第三部分是重点,主要论述了行政裁量中社会资本的运行机制,通过关系、动机、互动详细阐明了行政裁量中社会资本的行动逻辑;第四部分是评价行政裁量权中社会资本的绩效,这一部分运用边际效益函数模型进行定量分析,从而得出了两种不同类型社会资本对裁量正义的影响;最后一部分是从法、理、情这个角度提出优化行政裁量权中社会资本的一些措施,从而实现社会的和谐。关键词:行政裁量权;社会资本结构;绩效;优化1
AbstractTheadministrativediscretionismostwidelyusedintheprimarylawenforcementinthefield,duetotheparticularityofthepower,itgivestheownerofthepowersomespacetojudge,plustheinfluenceofChinesetraditionalcultureofhumanrelations,Intherangeofspace,theadministrativesubjectmanagethesamethingmaybedifferent,,manyscholarsrequestcontrolofadministrativediscretion,therebypreventin