文档介绍：北京交通大学
硕士学位论文
基于委托代理理论的广东省农村信用社治理机制改革研究
姓名:吴晓邦
申请学位级别:硕士
专业:工商管理
指导教师:赵健梅
20070601
中文摘要摘要:农村信用合作社作为我国经济中的合作金融组织主要形式之一以及我国金融体系的重要组成部分,其改革和治理作为一个历史沿革的任务在相当长一段时间内一直没有停止过,讨论的重点基本集中在农村信用社的产权安排和如何使农村信用社的经营管理更经济、安全两个问题上。本文将从委托代理角度分析中央政府与地方政府之间的产权博弈以及经营管理过程中委托人与代理人之间的博弈,研究农村信用社改革与治理机制。本文认为农信社改革整个过程仅限于中央政府与地方政府之间,未能真正引入市场化主体,最终将不可避免地落入“上有政策,下有对策”的行政博弈陈规之中。对于农信社的经营管理,认为激励是一种可以有效地降低经理人偷懒和塞责动机的措施,此外,:农村信用社改革与治理委托代理关系分类号:
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致谢本论文的工作是在我的导师赵健梅教授的悉心指导下完成的,,在此表示衷心的感谢。心和指导。在撰写论文期间,周炯斌、郑新等同学对我论文中的农村信绻局卫砘频牟┺分析等内容的研究工作给予了热情帮助,在此向他们表达我的感激之情。另外也感谢家人粱伟梅等,他们的理解和支持使我能够在学校专心完成我的学业.
选题背景我国农村信用社需要大力发展人类在金融方面的合作源远流长。合作信用是最古老的信用形式,早在原始货币信用交易时期就已存在。关联人群、低利借贷、低交易成本是传统合作信用的三个基本特征,并构成现代合作金融原则的基础。合作金融是指社会经济中的个人或企业,为了改善自身的条件,获取便利的融资服务或经济利益,按照自愿入股、民主管理、互助互利的原则组织起来,主要为入股者提供服务的一种特殊的资金融通行为。农村信用合作社作为我国经济中的合作金融组织主要形式之一以及我国金融体系的重要组成部分,是由辖区内农户、个体工商户和中小企业入农业和农村经济的发展以及农民增加收入,需要在资金、技术、人力等方面增加投入。现阶段农业和农村经济发展中所需的资金主要来自三个方面:一是农民自己对生产活动本身的投资;二是增加财政资金对农业基础设施的投入和其他有关补贴;三是金融部门的信贷资金。在资金来源的三种渠道中,金融部门的信贷资金投入占有很大比重,有的地方甚至在%以上。统计数据表明,金融部门的信贷资金中,农村信用社的资金占到%左右,有的地方甚至以达到%。刂年末,全国农村合作金融机构各项贷款余额谠#既ú拷鹑诨沟%,其中投放农村的贷款总量首次突破蛞谠#糜谥С峙┮档拇钭芰渴状瓮黄万亿元,直接到户的贷款┗Т比重达到%。。年共有万农户获得了贷款支持,占全国亿农户的%,%,受惠农民诙唷广东省年末农村信用社耆襄僬继弥餍┴健捞糜鉯金塞畜股组成的社区性地方金融机构。.‘‘构建和谐杜会与农村信用社系统党的建设问题研究拇ㄊ∨┐逍庞蒙缌Lㄉ缈翁庾楸ǜ堇丛矗簧涛癫垦芯吭
大力发展信用社过程中急需对公司治理机制进行规范全年累计发放支农贷款谠#喽钗亿元,其中农业贷款占全省金融机构贷款的%,有效地缓解了农民贷款难的问题。尽管农村信用社作为主要服务“三农”的社区性地方金融机构,多年来在体制改革、管理及服务改善方面有一定成效,但在管理方式、经营模式、服务方式等方面还存在诸多不适应,在治理结构、产权制度、风险防范,信息质量和披露等方面还存在严重问题。年底,南方某省农信社不良贷款存量达谠#占比达.%,∨┬,同比减少谠#挥髟钍迪利润总额谠#壬夏暝黾觢谠!5拔甯龅厍杜┬派缈魉鹈娣直达.%、.%、.%、.%和.%,亏损额最高的两个地区级农信社分别为谠:.亿元;全省盈利信用社觯魉鹦庞蒙个,亏损面.%;资不抵债社遥什坏终畲谠!农村信用社服务“三农”作用的发挥,还需要通过不断深化改革,在发展中逐步予以解决。年以来,中央明确提出,农村信用社改革的总体要求是“明晰产权关系,强化约束机制,增强服务功能,国家适当扶持,地方政府负责”。深化农村信用社改革和治理,改进农村金融服务,不仅关系到中国金融体系的安全和“三农”问题的根本解决;更为重要的是它还直接关系到中稳和健康发展。也正因为如此,中央政府才不惜拿出逾千亿资金希望通过农村信用社来盘活供需严重失衡