文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
中外反行政垄断立法比较研究
姓名:李春花
申请学位级别:硕士
专业:经济法
指导教师:闫立宏
2007-05-22
摘要

行政垄断是当代中国经济行政生活中的一个顽疾,是我国社会主义市场经
济体制建设过程中必须克服的一大障碍。但我国现行立法面对我国的行政垄断
现状显得苍白无力。我们必须构建一个完整的反行政垄断的法律体系,以便有
效地控制行政垄断。行政垄断不仅存在于中国,在其他经济体制转型的国家也
大量存在,甚至在西方市场经济发达国家也同样存在。这些国家对行政垄断的
控制都是通过法治手段实现的。我们应当借鉴国外反垄断法对行政垄断行为进
行规制的立法经验。本文综合运用比较借鉴、利益分析、辨证分析的研究方法,
从反行政垄断立法体例、行政垄断的表现形态、反行政垄断执法机构以及行政
垄断法律责任四个方面对中外反行政垄断立法进行了比较,进而提出了构建我
国反行政垄断立法体系的具体建议。
除引言和结论外,本文分为七大部分:
第一部分为反行政垄断立法比较的基本问题。行政垄断的解析是反行政垄
断立法比较的基本问题。在此基础上,本部分还介绍了当今世界反垄断立法的
价值取向,为下文的比较确立标准。行政垄断是垄断的一种,故而反行政垄断
立法与反垄断立法的价值取向是一致的。
第二部分为反行政垄断立法体例比较。关于反行政垄断立法体例,经济转
轨国家基本采取了“统一立法”体例。中国目前还没出台反垄断法,学者更倾
向学习俄罗斯的立法体例。
第三部分为行政垄断的表现形态比较。该部分列举了典型国家及地区行政
垄断的表现形式并对其进行了深入比较,相比之下,体制转型国家对反行政垄
断立法更为重视。
第四部分为反行政垄断执法机构比较。行业垄断由于其特殊性,故本部分
把反行业垄断执法机构单列出来进行了比较。关于反非行业性行政垄断执法机
构,国外的执法机构权威性强、执法力度大,而我国则相对较差。
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第五部分为各国行政垄断法律责任比较。本部分对世界各国反垄断法中行
政垄断法律责任的规定进行了比较,国外的行政垄断的法律责任包括民事责任、
行政责任和刑事责任,而我国主要规定了行政垄断的行政责任,民事责任和刑
事责任比较欠缺。
第六部分为国外反行政垄断立法经验对我国的借鉴意义。本部分对前面的
比较进行了系统的总结,同时指出了国外反行政垄断立法的不足之处。最后,
从反垄断法、行政垄断主体法律责任以及执法机构提出国外反行政垄断立法对
我国的借鉴之处。
第七部分为构建我国反行政垄断立法体系。本部分在前文比较并结合我国
国情的基础上,从制定反垄断法典、明确列举行政垄断表现形式、反行政垄断
执法机构的构建、规定行政垄断主体全面责任四个方面提出了笔者的构想。

【关键词】行政垄断反行政垄断立法比较

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Abstract

Administrative monopoly is a very stubborn disease in contemporary
Chinese economic and administrative life, and also a big barrier that must
be e in the process of constructing our country’s market-oriented
economy. But our country’s present legislation does not deal with the
present situation of administrative monopoly well. We must construct a
complete counter-administrative monopoly law system, and control
administrative monopoly efficiently. Administrative monopoly not only
exists in China, but also some other economic structural reform countries,
even those western countries whose market-oriented economy are highly
developed. The controlling of administrative monopoly in these countries
is realized by la