文档介绍：安徽大学
硕士学位论文
我国干部选拔任用制度存在的问题及对策研究
姓名:徐阳
申请学位级别:硕士
专业:MPA
指导教师:李财富;徐春雷
2010-05
安徽大学 MPA 硕士学位论文我国干部选拔任用制度存在的问题及对策研究
摘要
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。中国的事情能不能办好,关键
在党,关键在于党政领导干部队伍建设。本文认为党政领导干部队伍建设关键
在于深化领导干部选拔任用制度的改革。抓住这一关键环节,深入研究这一课
题,对于正处在历史转折关头的中国来说具有重要的意义。
本文首先解释了“干部”“干部选拔任用制度”等关键词的含义,给读者以
深刻的理论注释。接着简述了我国干部选拔任用制度从古至今的发展简史。其
次,在总结分析历史的基础上,本文认为我国干部选拔任用制度的改革取得了
显著成绩,但是历经改革的干部选拔任用制度与现行政治、经济体制还存在一
些深层次矛盾,滞后于经济体制改革的进程,仍不能完全满足市场经济条件下
社会主义现代化建设对领导人才的客观需求。目前,党政领导干部选拔任用制
度存在的问题主要集中在:权力仍然过分集中,干部选任主体还掌握在少数人
手中,民主选举、民主监督、民主决策、民主管理等方面改革尚未完全到位;
尽管引入竞争机制、鉴别机制,在用人机制和监督机制等方面的建设取得不小
成绩,却仍未形成有利于领导人才脱颖而出的用人环境,仍未建立对领导人才
有效的科学鉴别机制,缺乏对党政领导干部的合理使用机制和有效的监督机制;
党政领导干部选拔任用工作中实际存在的能上不能下、能进不能出的矛盾还没
有从根本上得到解决。本文认为这些问题有其产生的历史、社会、经济、制度、
思想观念和认识等多方面的原因。
最后,本文针对存在的问题提出思考与建议,认为当前进一步深化党政领
导干部选拔任用制度改革关键在于:进一步发展和完善“公推公选”制度;始
终坚持党管干部的根本原则,但必须改进党管干部的方法;改革必须走不断扩
大和完善民主的道路;改革必须强化监督机制;改革必须以解决党政领导干部
“能下”为突破口,加大攻关力度;改革必须继续坚持走法治之路。
关键词干部选拔任用制度公推公选对策研究
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安徽大学 MPA 硕士学位论文我国干部选拔任用制度存在的问题及对策研究
Abstract
After the political line was determined, the cadres e the final decisive
factor. How to build a highly quality leading personal, there is no doubt that the
system of leading cadres selection and appointment has an important position and
performs a significant function in the development of a socialist political system
with Chinese characteristics. So the reform of cadre select and appointment system
has theoretical significance as well as practical meaning.
First, the studies have defined the “cadre”, “cadre select and appointment
system”, and promote the theory notes to readers. Then this paper has studies the
development of the cadre selection and appointment system after system
has undergone an evolutionary process of recovery, primary reform, deepening
reform, and developing into the current form. Secondly, The monograph regards that
the reform of the system has gain significant achievements, but with the
development of socialist mar