文档介绍：首都经济贸易大学
硕士学位论文
北京市中低收入家庭住房保障制度研究
姓名:高阳
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:吕学静
20080101
首都经济贸易大学硕士学位论文北京市中低收入家庭住房制度保障研究
中文摘要
住房保障制度是社会保障制度的重要组成部分,它在政府解决由住房引起的社会
问题的过程中得以形成。建立住房保障制度既是住房商品自身特性的必然要求,同时
又是解决相关社会政治问题,增进社会公平,维护社会安定,促进社会经济健康稳定
发展的重要手段。北京市近几年来住房市场房价涨幅加剧,中低收入家庭相对高昂房
价显示出较低的支付能力,难以直接从市场解决住房问题,需要通过政府保障途径才
能够满足居住和住房条件改善等需求。因此,北京市开始逐步建立并发展了与市场经
济相适应的商品化、市场化的住房保障制度。
北京市目前实行的是三层次的住房保障体系:最低收入家庭租赁由政府或单位提
供的廉租住房,中低收入家庭购买经济适用住房和限价房,其他高收入家庭购买、租
赁市场价商品住房。近年来这一住房保障体系对保障中低收入者的住房问题起到了积
极的作用,但是在实施的过程也出现了一些问题,政府正在市场运行中不断找寻解决
方法,进一步完善政策落实,从而更好的保障中低收入者的住房问题。
本文叙述了北京市住房保障问题的研究背景,认为在这个房价剧增的时期,中低
收入者的住房问题是事关国家稳定,人民生活安定的重要问题;其次结合北京市住房
保障方面的最新数据对北京市中低收入家庭的住房及收入状况进行分析,对北京市中
低收入群体进行了界定,研究了其购买力及北京的住房供需能力。在研究现状的基础
上,文章提出了目前北京市住房保障制度存在的问题。文章同时介绍了世界其他发达
国家在住房保障方面的经验,这些都有益于完善北京市的住房保障制度。
文章结尾从政策、管理和规划三方面探讨了北京市进一步完善住房保障政策应该
采取的措施,提出了一些相关看法。首先政策上要明确,包括合理确定住房保障的供
给对象以及各项保障的规模。其次,管理要规范、统一,建立住房专业运营管理机构,
探索建立住房法律体系,建立城市居民信息库,建立住房抵押金融保险制度。再次,
规划布局要合理,合理发展房地产一级市场(住房增量市场)、二级市场(二手房市场)
和三级市场(租赁市场)。
主题词:北京市中低收入家庭住房保障
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首都经济贸易大学硕士学位论文北京市中低收入家庭住房制度保障研究
Abstract
Housing security is an ponent of the social security system. It formed in
the process of the government that solved the social problems caused by the housing.
Establish the housing security system is not only the request by the modity
itself but also is the important way to solve the related social politics problems, promote
the social justice, maintain the social stability and promote the development of the social
economics. In recent years the price of Beijing housing market increases a lot. The mid and
low earning family demonstrates the low paying capacity, it’s hard to solve the housing
problems by market itself, and they need government to improve the fact. Therefore,
Beijing started to establish and develop the housing system that adapted with the market
economy.
There are three levels in the Beijing housing security systems, the lowest e
family rents t