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分类号: 学号:49010008064

公共管理硕士学位论文

优化邢台市高开区地方税务局
税源管理的对策建议

学位申请人:许斌
指导教师:宋凤轩教授
学位类别:公共管理硕士
学科专业:公共管理
授予单位:河北大学
答辩日期:二○一○年十二月
Classified Index: CODE: 10075
: NO: 49010008064

A Dissertation for the Degree of M. Management

Countermeasures on Optimizing the Tax
Sources Management of Local Taxation
Bureau in High-tech Developed District
of Xingtai City

Candidate: Xu Bin
Supervisor: Prof. Song Fengxuan
Academic Degree Applied for: MPA
Specialty: MPA
University: Hebei University
Date of Oral Examination: December, 2010
摘要
摘要
随着 1994 年新税制实施以来,税务部门在不断的变革中逐步认识到税收管理的重
要性,认识到管理是“征、管、查”的基础,是税收工作的基本落脚点。而税源管理又
是税收管理的核心。如何加强税源管理,各级税务部门相继实施了分类管理、重点税源
管理,税收分析,纳税评估等措施,取得了一些成效。随着市场经济的飞速发展,税源
呈现出越来越多的变化态势,而我们的税收征管还存在诸多薄弱环节,税源管理的基础
还很薄弱,一些正在实施的管理措施还处在摸索阶段,税源管理的发展明显滞后于税源
的变化,形成了税收管理的漏洞,从而造成了税收收入的大量流失,因此如何依靠现有
条件、手段提高税源管理的效率,优化管理的流程,就成了迫切需要解决的问题。
本文结合邢台市高新技术开发区税源管理的现状,联系实际操作中的具体环节,对
于其中存在的人员、分工、流程等一系列问题进行了探讨,逐一分析了问题形成的原因
和症结所在,并根据存在的问题提出了相应的对策建议。确定了税源管理过程应当是一
个动态管理的过程,把如何获取税源信息和如何利用好税源信息两个方面作为税源管理
的核心工作来抓。对于获取税源信息,应着重加强从第三方获取信息,即综合治税工作
要不断改进实施。如何利用好税源信息,应明确人员的分工,按照指定的流程各环节人
员分别对信息加工处理,并不断从实用性、快捷性角度改进流程,待成型后固化下来,
为以后的税源监控、纳税评估、税务稽查打下良好基础。

关键词税源管理税源信息综合治税税收分析
I
Abstract
Abstract
With the implement of new taxation system since 1994, tax authorities gradually realize
the importance of taxation management in continuous reform and the management is the base
of “collection, management, and inspection” as well as the basic foothold for taxation work.
The management of tax sources is the core of taxation management. To strengthen the
management, all-level taxation authorities have implemented categorized management,
management of key tax sources, analysis of tax revenue, tax assessment as well as other
measures, and they have achieved some results. With the rapid development of market
economy, the tax sources have change