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分类号: 学号:49010008007

公共管理硕士学位论文

地税系统公务员胜任力培训模式研究
——以邯郸市为例

学位申请人:王宏伟
指导教师:谷峰教授
学位类别:公共管理硕士
学科专业:公共管理
授予单位:河北大学
答辩日期:二○一○年十二月
Classified Index: CODE:10075
: NO:49010008007

A Dissertation for the Degree of M. Management

Rent system of The systematic civil
petence training model
——Examples for Handan City

Candidate: Wang Hongwei
Supervisor: Prof. Gu Feng
Academic Degree Applied for: MPA
Specialty: MPA
University: Hebei University
Date of Oral Examination: December, 2010
摘要
摘要
地税系统公务员是我国公务员的一个组成部分。改革开放以来,特别是 1994 年税
制改革以来,各级地税机关认真落实党中央作出的“大规模培训干部、大幅度提升干部
素质”的战略决策,建立健全各项培训制度,采取措施强化公务员培训工作,多层次、
多渠道、大规模培训干部的工作局面已经形成。但是由于目前税务系统培训工作尚处于
追求数量、讲求形式、完成任务式的粗放管理,未实现向追求质量、讲求实效、规范化、
标准化、精细化的管理培训转变,同时由于没有认真开展培训需求调查分析和受训公务
员个体对培训的需求,培训形式内容缺乏针对性和吸引力,造成了“训、用”两张皮现
象,培训资源浪费较大,培训的实效性没有得到充分保证。如何通过培训使公务员的能
力素质胜任岗位需要成为各界关注的焦点问题。
本文运用胜任力理论对国内外税务人员培训现状进行了比较,对邯郸市地税系统公
务员培训基本情况和特点进行了分析,指出了当前培训中存在的主要问题。并运用胜任
力理论进行了剖析。论文借鉴国内外公务员胜任力研究的成果,通过调查问卷、综合分
析的方式确定地税系统公务员胜任力模型维度,并提出了基于胜任力的邯郸市地税系统
公务员培训模式。以期对地税系统公务员培训工作提供有益的借鉴。
本文共分为五章,第一章为引论,介绍研究的背景、意义、方法、目的,相关概念
和培训相关理论以及国内外税务人员培训情况,我国税务系统公务员培训存在的问题和
国外发达国家税务人员培训对我国的启示。第二章主要介绍胜任力理论在人力资源开发
管理领域以及公务员培训领域的运用情况、我国胜任力的研究情况。第三章介绍邯郸市
地税系统公务员培训开展情况以及存在问题。第四章,运用胜任力理论提出地税系统公
务员培训新模式。第五章为结论。

关键词邯郸市税务系统公务员胜任力培训模式
I
Abstract
Abstract
Rent civil service system is an integral part of our civil servants. Since reform and opening
up, especially since 1994, tax reform, earnestly implement the central authorities at all levels of
Government rent "massive training cadres, significantly improving the quality of cadres" strategy,
establish and improve the training system, measures to strengthen the training of civil servants
and at various levels, through various channels, massive training cadres have formed a situation.
However, the training of the existing tax system, stress quantity is still in the form o