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分类号: 学号:49010008037

公共管理硕士学位论文

我国环境保护税收制度现状
及完善对策研究

学位申请人:庞健琦
指导教师:宋凤轩教授
学位类别:公共管理硕士
学科专业:公共管理
授予单位:河北大学
答辩日期:二○一○年十二月
Classified Index: CODE: 10075
: NO: 49010008037

A Dissertation for the Degree of M. Management

A Study on Environmental Taxation
Developing and Status of Local
Environmental Taxation System

Candidate: Pang Jianqi
Supervisor: Prof. Song Fenxuan
Academic Degree Appliefor: MPA
Specialty: MPA
University: Hebei University
Date of Oral Examination: December, 2010
摘要
摘要
本文主要研究我国现行的税收手段对环境的影响,以及怎样通过税收手段来治理环
境污染、优化生态环境。阐明解决环境污染问题必须通过政府发挥干预作用,而不能仅
仅依靠市场来自发调节,因此环境税制的建设和完善作为政府干预的重要手段具有举足
轻重的地位。本文综合研究了环境税收制度的建立和完善问题,并对理论与实践进行了
综合分析。首先在第一章对环境问题进行概述,介绍环境污染问题的产生、环境污染面
临的问题;介绍了国际国内对环境经济政策的研究成果。第二章介绍了环境税的概念和
特征,又从法律方面阐述了环境税的法律构成,最后概括了环境税的主要构成和环境税
制的意义。第三章先分析了我国现在的环境生态现状,然后详细介绍了现行税收体制中
与环境相关的各税种实际实施情况,最后分析了我国在环境相关税收中存在的不足。第
四章介绍了 OECD 国家在环境经济政策上的实践与经验,又对美国德国等先进国家的环
境税体制分别作了分析介绍,最后通过对先进国家的环境税制分析得出对中国通过环境
税制度治理环境问题的启示。第五章先分析了我国建立环境税收制度的必要性,并对环
境税制设立的总体思路提出了个人的理解,然后又确立环境税收的基本原则,最后提出
了建立和完善我国的环境税收制度及需要改革现有税收体系中的个别税种又需要研究
开征新的专门的环境税种。在本文的结尾部分,对全文进行了概括,并讨论了一些环境
税收制度不尽如人意的方面,并建议要与其它制度相结合而使用。

关键词环境保护环境税税制改革
  I
Abstract
Abstract
The thesis focuses on how to bring environmental pollution under control and improve
the ecological environment through establishing and developing the environmental taxation. It
makes a further statement that environmental pollution is impossible to be solved solely by
market mechanism; instead, it must involve government intervention with its indispensably
important means of environmental taxation. In addition, it conducts prehensive study
on environmental taxation in theory as well as in practice. The first chapter is a general
introduction of environmental problems, with specific issues such as its origin, the challenges
we face and the major research findings o