文档介绍：.页眉. .页脚行政法视野拆迁问题行政法论文摘要: 随着经济的发展和城市化进程的小断加快,“拆迁”这个与人民利益密切相关的问题显得矛盾重重, 处理小好就会激化矛盾, 影响社会稳定和发展的大局、本文主要从行政法角度审视这一问题,分析了拆迁矛盾的现状、成因,并结合有关法律法规提出其解决机制。关键词: 拆迁行政法补偿听证近年来, 我国的城 ili 建设步伐明显加快, 伴随着旧城改造, 一人批老住户步入了拆迁户的行列。由拆迁带来的纠纷呈上升趋势。且在一些地方出现了由拆迁带来的较为激化的矛盾。在依法治国的今天, 拆迁这一关系人民根本利益的领域承待法律规范。一、拆迁矛盾原因分析 1. 立法理念、法律意识方而: 拆迁是指为城市建设和国家经济发展的需要,经有关机关许可而拆除权利人房屋并给予补偿、安置的行为。拆迁涉及房屋所有权人的所有权问题。所谓房屋所有权是指权利人对其所有的房屋有占有、使用、收益、处分的权利。该项权利受法律保护, 任何组织、个人均不得非法侵害。拆迁从性质上讲应该属于对公民则- 产的征收。我国法律中虽没有明确规定“私有则一产神圣不可侵犯”,但法律对“保护公民个人的合法则一产”在《宪法》中作了承诺。也就是说: 保护公民个人合法则一产安全是国家的法定义务而长期以来, 在中国的法律传统中, 公法文化一直占绝对优势, 私权利一直得不到应有的俘重和有效地保护, 无法同公权利相抗衡。在公民个人利益与国家利益发生冲突时, 强调牺牲个人利益服从国家、集体利益。与之相对应,国外则非常强调对公民私有财产的保护。“公民个人的土地,皇帝的马也不许跑。”而在我国,拆迁实践中的“钉子户”. .页脚与被拆迁者的对立关系, 暴露出立法理念之落后。 2. 法律体制方而: 我国日前拆迁工程相当浩大, 涉及到许多样众的切身利益。这方面的矛盾纠纷呈上升趋势。然而, 在这一领域尚没有一部统一的《拆迁法》这方面的法律依据主要是国务院在 2001 年6月6 日第 40 次常务会议上通过并于 2001 年 11月1 日正式实施的《城市房屋拆迁管理条例》( 以下称《条例》)。各地政府根据各地的实际情况,依据此条例制定了当地的拆迁管理规定。如:1997 年北京市颁布了《北京市城市房屋拆迁管理办法》。关于拆迁补偿方法,规定比较混乱,因此带来了实际操作中的混乱现象。 3. 执法方式与水平方而:城 ili 拆迁办公室是专门管理拆迁事务的机构, 执掌着拆迁人权。目前存在着较多的违反法律程序、野蛮拆迁等情况, 反映出执法方式粗暴单一、执法水平低。这在一定程度上伤害了被拆迁人的感情导致了此类矛盾的激化。二、行政法视野中的拆迁问题 1. 关于拆迁抽象行政行为的可诉性问题现代法治国家一般都将立法纳入司法审查。例如在英国, 无论是行政机关的具体行政行为还是抽象行政行为, 只要超越权限,法院都可行使审查权。而在我国的实践中,有这样一种情况: 在被拆迁人对一此拆迁规则表不疑问时, 尚没有较有效的解决途径。这与我国现有的行政法律制度有关。我国《行政诉讼法》和《最高人民法院关于贯彻执行行政诉讼法若干问题的意见( 试行)》所确定的行政诉讼受案范困仅限于具体行政行为,而排除了抽象行政行为。 2003 年4月 25日, 《法制日报》以《公民状告政府行政“立法”不作为》为题报道了南京市江宁区的一件由拆迁纠纷引出的