文档介绍：中央银行独立性问题研究概述1 1 .保持中央银行独立性对央行、对金融体系监管的正负效应。 2 2 .中央银行独立性的衡量标准具体阐述。 2 3 .中央银行独立性的改革方向。 3 4 .中央银行独立性的具体内容,与通胀、经济增长的关系。 4 5 .中央银行独立的必要性和相对性。 5 6 .应该如何确立中央银行与政府间的沟通机制? 7 7 .在坚持中央银行独立性的前提下,货币政策和财政政策护和进行配合和联通呢?有怎样的渠道或者是机制吗? 8 8 .私人机构控股的央行为什么独立性比国家控股的央行更强?私人机构不会试图影响央行的政策吗? 10 9 .在我国现行体制中,各地方政府与中央银行分开领导,那么中央银行是否应该得到一定权力监督地方政府实行其制定的货币政策? 11 10. 我国中央银行是银行业最高监管部门, 那么是否有必要形成常态化的对于中央银行的监督?怎样监督? 12 11 .如何测度我国中央银行独立性 14 12 .货币政策能否有效实施与中央银行独立性的关系 15 13 .度量央行独立性的指标? 16 14 .我国加强央行独立性的可行性有多高? 17 15 .央行的高独立性适合中国的国情吗? 18 参考文献 20 1 概述中央银行独立性是指中央银行在公布通货膨胀率、汇率或货币政策目标以及根据自己的操作决定货币供应量和利率水平时不受政府的干预,在解决中央银行与政府间的矛盾是存在公开和透明的程序,并且中央银行的管理和财务是独立的。央行独立性问题集中反映在中央银行与政府的关系上:一是中央银行应对政府保持独立性,二是中央银行对政府的独立性总是相对的。实际上,各个国家对于这个共识的理解会根据不同理论对于独立性的定义的不同而存在差异。主流的学者,包括基德兰德和普雷斯科特(Kydland and Prescott ,1977 )是在假定政策制定者的目标是小幅通货膨胀下研究这个问题的,从货币政策存在动态不一致问题的角度阐述了央行独立性的必要性。基于对通货膨胀问题的考虑,逐渐形成了中央银行独立性的两条理论主线:一是 1985 年创立的罗戈夫(Rrogoff) 模型以及随之提出的保守型中央银行家模型(Conservative central banker Approach) ;二是佩尔松和塔贝里尼(Person and Tabellini ,1993) 、沃什(Walsh , 1995) 等人提出的委托-代理模型(Principal -agent Approach) 。在保守中央银行家模型中,中央银行家能够控制货币政策,并独立地最大化自己的效用函数, 因此中央银行同时具有目标独立和工具独立,比较典型的是德国联邦银行和欧洲中央银行。在委托-代理模型下,中央银行没有目标独立,但有工具独立。我们收到的各组的问题大致可以分成三个方面:第一是关于中央银行独立性问题研究本身的,比较有代表性的是关于中央银行独立性的衡量标准和评价指标的问题、中央银行独立性的内容、独立的必要性和相对性、中央银行独立性的改革方向、对中央银行的监管问题。第二是关于中央银行独立性与相关方面的关系, 包括中央银行独立性与金融监管、通货膨胀、经济增长、政府、地方政府、私人机构、货币政策的有效实施、货币政策与财政政策的执行的关系。第三是具体到我国的情况,我国加强央行独立性的可能性有多高?高独立性的央行适合我国的国情吗? 针对以上的问题,我们组的同学作出了自己的回答。 2 1 .保持中央银行独立性对央行、对金融体系监管的正负效应。 2 .中央银行独立性的衡量标准具体阐述。衡量中央银行独立性首先要阐释其定义。一般认为,中央银行独立性应是指中央银行能够免受政府和其它政治力量的干预并享有确定货币政策最终目标及选取恰当的货币政策工具来达到所选目标的自由。在1990 年的国际中央银行研讨论会中,指出中央银行独立性的具体体现为:“必须独享货币发行权;发行货币根据经济的客观需要而不受政府财政透支的干扰;能独自解决严重的通货膨胀而无须向财政部报告自己的工作;重大决策不由某一部门或个人决定。而由中央银行理事会决定;享有充分的权力对金融系统进行监督和管理;拥有资金来源与运用的支配权而不依赖财政拨款。”根据中央银行独立性的具体体现,可以大致归纳出其衡量标准。但值得指出的是,中央银行独立性的衡量标准并非统一且在纵向和横向上都存在差异。而一般来说,中央银行的独立性主要取决于其在法律层面被赋予的地位。具体来说, 就是法律规定的中央银行的职责和履职时主动性的大小;中央银行与财政部门在资金的运用方面的关系;中央银行与政府的隶属关系;中央银行决策机构官员的任免及其任期情况等等。总的来看, 央行独立性的衡量标准可量化部分很少。基本标准只能通过参照各国的具体情况而比较其所处的层次进而综合得出结论。中央银行与政府的隶属关系:一般而言