文档介绍：社区建设的意见和建议社区建设的意见和建议社区建设的意见和建议:社区建设的意见和建议市政协专题调研组近几年,我市和- 谐社区建设得到市委、市政府的高度重视,在各相关部门及社区组织的共同努力下逐步推进,社区工作迈上了新台阶, 取得了可喜成绩, 社区建设的意见和建议。一是健全领导机构, 强化和- 谐社区建设的组织领导; 二是着力基础建设, 社区工作条件明显改善; 三是坚持居民自治, 推进基层民- 主政治建设; 四是突出以人为本, 积极拓展社区服务促进社区和- 谐。我市城市社区建设与几年前相比有了很大的发展和提高, 但在市场经济体制建立过程中,政府职能转变,社会管理体制变革,给和- 谐社区建设带来许多值得研究、探讨并亟待解决的问题。 1 、社区负担过重导致职能错位。一是各种“协助”工作难以推辞。市、区不少部门都以“重心下移、工作进社区”为由, 过度把部门工作摊派到社区, 占用了社区大量的人力、物力、财力。二是招商引资、城市拆迁等工作任务繁重。绝大多数社区反映有硬性考核的招商引资指标列入考核, 要求按时序完成, 有的街办每月开会过堂, 如完不成任务就“一票否决”评先资格。城市拆迁工作包干到街道后, 街道将任务分给各社区, 要求在规定时间内必须完成。拆迁期间, 社区干部的主要工作精力放在完成拆迁任务上。三是各类会议、台账、评比等名目繁多。社区居委会通常被视为政府部门的行政末端, 街办以上的任何一个职能部门都能布置社区任务, 要求社区参加各种会议, 设立各种台帐, 对社区工作组织繁琐的检查评比。四是要负责无物管小区的管理。这些小区大多地处老城区,配套设施不全,管理难度大,没有物业管理公司, 公共设施维修、绿化、卫生等管理事务都由社区承担。五是其他工作包罗万象。有临时性工作, 有经常性工作, 这些来自各方面的任务和琐碎事务, 占据了社区干部的大量精力, 影响社区居委会职能的履行。 2 、市委、市政府的有关文件规定落实不够到位,社区建设保障机制不够完善。一是社区建设的经费落实不完全到位, 财政拨付不足以适应社区工作的实际需要。文件规定各区财政按每年不少于 8 万元的标准拨付社区工作经费, 不少社区反映, 社区一年中需要支付的人员工资、办公经费、活动经费等必要开支远远超过这一标准。市级财政未将社区建设的专项经费列入预算, 文件规定的“社区管理服务上台阶奖”的专项资金尚未落实。有的街道因自身财力不足,对8 万元标准内的经费都未能足额拨付到社区, 有的还要社区向街道上缴部分“创收”经费。社区共建资源不足,驻区单位支持社区建设的作用有限。二是部分社区办公、活动用房落实不完全到位。政府关于“成片住宅按开发面积千分之一落实社区用房”政策,在实际操作中落实困难。有的开发商在新建小区时, 按规定的公益性用房面积享受了相关优惠政策, 交付时却没有按规定确保社区办公、活动用房到位, 街道不能参与验收, 也没有具体责任部门检查落实。社区与开发商的协调处于不平等地位, 开发商主动配合的少, 躲避或不理睬的多, 有的经多次协商后给的还是结构较差、面积较孝楼层较高或地处偏角, 不利于面向居民办事的房屋。部分老小区配套用房面积不足, 少数社区租用的办公、活动用房还要自筹经费付租金。三是“费随事转”不完全到位。有些部门给予社区的经费补贴, 远远低于工作所需。例如, 劳动部门给社区配了一个人、一台电脑