文档介绍：《财政学》(第六版)第五章政府投资性支出——购买性支出之二
《财政学》(第六版) 陈共主编
第一节社会消费性支出的性质
第二节行政管理费和国防费
第三节文科卫支出
The nature of public consumption
Expenditures for state administration
and national defenses
Expenditures for culture,
science and health
《财政学》(第六版) 陈共主编
一、社会消费性支出的属性
+投资性支出=购买性支出。
2. 社会消费性支出是非生产的消耗性支出,满足的是纯社会共同需要,全体公民享受,具有明显的外部效应。
,首先要保证这些项目的支出。
《财政学》(第六版) 陈共主编
二、社会消费性支出项目
(the items of public consumption)
:行政管理费,国防费,文教、科学、卫生事业费,工交商农等部门的事业费等。
,也是政府取得公民支持和承认的前提,并使政府取得了合法性的基础。
。
一、行政管理费和国防费的属性
二、行政管理费
三、国防费
一、行政管理费和国防费的属性
。
。
,这两类费用纯属社会财富的“虚耗”,但从财富生产的社会条件看,国防保护了社会的安全,行政活动维持了社会秩序,因而这两类费用又不是“虚耗”财富。
,会影响总需求、经济增长和就业。
《财政学》(第六版) 陈共主编
一、行政管理费和国防费的属性
官民比例
1:7934
1:3927
1:2299
1:50
汉朝
唐朝
明朝
1:911
清朝
1:294
建国初期
1978年
1:30
1997年
专栏:机构改革与我国的行政支出改革
《财政学》(第六版) 陈共主编
二、行政管理费
(一)我国行政管理费的构成
(二)行政管理费规模变化的一般规律
(三)我国行政管理费规模及国际比较
(四)我国行政管理费规模居高不下的原因分析
《财政学》(第六版) 陈共主编
:党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费等。
:各公安机关经费、公安业务费、警察学校和公安干部训练学校经费及其他公安经费等。
3. 国家安全支出:安全机关经费、安全业务经费等。
:司法检查机关经费、司法检查业务费、司法学校与司法检查干部训练经费及其他司法检查费等。
:驻外机构经费、出国费、外宾招待费和国际组织会议费等。
(1)提供的是纯公共商品
(2)消费性(非生产性)
(3)低收入弹性
(4)连续性
(5)增长刚性
。
,但其占财政支出、GDP的比重会相对降低(行政管理支出占财政支出比重的高低回收到财政支出占GDP高低的影响)。
(1)社会经济发展,经济活动复杂化,公共事务增多,行政管理支出增加;
(2)社会经济发展,社会交往复杂,维持社会秩序任务加重,公检法相关支出增加;
(3)经济发展,外事活动增多,外交支出增加。
年份
国内生产总值
财政支出总额
行政管理费
行政管理费/GDP
行政管理费/财政
支出总额
1978
%
%
1980
%
%
1985
9016
%
%
1990
%
%
1993
%
%
1994
%
%
1995
%
%
1998
%
%
1999
%