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规范权力运行工作方案.doc

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规范权力运行工作方案.doc

上传人:2286107238 2016/4/9 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:.页眉. 页脚. 规范权力运行工作方案一、工作目标通过依法依规科学确权, 规范完善权力流程, 全面公开权力信息, 加强权力监督制约, 建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力公开透明运行机制, 逐步实现权力“规范运行、高效运行、阳光运行”。二、工作任务(一) 依法依规科学确权 1、编制职权目录。依照法律法规赋予的职责和本局“三定”方案, 对各科室的职责和权力进行分类梳理统计, 按照“五权”分类进行逐项登记, 编制完成职权目录。“五权”即:①行政执法权, 包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力;②行政事业性收费权;③重大事项决策权, 包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权; ④内部管理权,包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配、物资采购分配等管理权; ⑤其他依法实施的行政权力。 2、细化自由裁量。依据职权目录, 梳理出具有行政自由裁量空间的职权项目, 在省、市行政自由裁量权细化标准的基础上, 对行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制等方面的行政自由裁量权的运用范围、行使条件、实施种类、具体程序等具有裁量空间的内容进行细化,并通过集体讨论、征求意见等形式,形成规范统一的执行标准。(二)规范完善权力流程 1、绘制权力运行流程图。在坚持“依法、高效、规范、透明”的基础上, 对所涉及的每一项权力运行流程进行重新审定,按照工作运行程序、环节、期限等要求,特别是对集体议事规则、行政审批、干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等工作, 要科学编制权力运行流程图,使每项权力按流程规范运行,提高权力运行程序化和规范化水平。 2 、明确权力责任。在绘制权力运行流程图的基础上, 进一步明确每项权力运行的责任, 推行部门党政主要领导在人事、财务、项目等方面“不直接”分管制度。根据有权必有责的要求, 确定各科室的具体责任, 使各项行政权力都有明确的行政依据、行政内容、行政范围、行政标准。明确行政责任, 防止科室间的职权交叉、重复, 又有利于相互衔接, 增进协调配合, 做到行政责任明确、.页眉. 页脚. 要求具体、时限清楚。(三)全面公开权力信息实行权力信息公开制度,将本单位权力取得的依据、职权目录、权力运行流程图、监督机制明示图等, 按规定向社会公布。进一步深化党务、政务、财务等公开, 提高公开的时效性, 增加公开的透明度。扩大主动公开和依申请公开的范围, 推动本单位重大决策、重大事项等向社会公开。结合实际, 从有利于群众知情办事和便于监督出发, 因地制宜、因事制宜, 充分利用公开信息平台、公开栏等载体进行公开。(四)加强权力监督制约健全党内监督、民主监督、社会监督以及局内部各项管理等制度, 为推进规范权力运行工作提供长效机制。在明确权责的基础上, 对廉政风险易发多发的重点领域、重点人员、重点环节等进行风险评估和动态监控,对各种苗头性、倾向性问题, 采取风险提示、廉政谈话、诫勉教育等形式进行监督管理, 妥善处理权力行使过程中的失误和偏差, 避免廉政风险演化为***问题。建立工作评价、考核制度, 形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制。充分发挥各监督主体的积极作用, 畅通各种检举、控告、投诉渠道,对调查核实情况、处理结果等及时进行反馈,真正做到阳光监督。三、实施步骤