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发展农村社区教育 助力乡村振兴战略实施.doc

上传人:w8888u 2020/9/30 文件大小:28 KB

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文档介绍:发展农村社区教育助力乡村振兴战略实施该论文来源于网络,本站转载的论文均是优质论文,供学****和研究使用,文中立场与本网站无关,版权和著作权归原作者所有,如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除已转载的信息,如果需要分享,请保留本段说明。摘要:当前我国社区教育发展并不平衡,社区教育在助推社会经济、文化发展方面的作用与地方社区教育本身的发展程度紧密相关。本文主要探讨在乡村振兴战略的实施过程中,经济欠发达地区应着重从社区教育管理机制、农村社区教育网络的完善,以及发展“互联网+”农村社区教育三方面来发展壮大农村社区教育,另一方面农村社区教育可主要从助力乡村文化建设、乡村人才储备、健全乡村治理体系等方面激发乡村振兴的内生动力和创造力,助力乡村振兴战略的实施,实现自身价值。关键词:农村社区教育;经济欠发达地区;乡村振兴战略 doi:- 中图分类号:G527文献标识码:A文章编号:1671—1580(2019)12—0162—04 一、引言近一二十年来社区教育逐渐受到越来越多的关注和重视,国家相关部门相继出台一系列文件,确立了社区教育的地位和目标[1]。2004年教育部颁布《关于推进社区教育工作的若干意见》,对社区教育的内涵和职能进行全面定位,特别提到“在经济教育较发达的东部地区,社区教育延伸到农村地区并取得初步经验。中部和西部地区在条件较好的农村地区开展社区教育实验”。2014年教育部等七部委发布《关于推进学****型城市建设的意见》,要求各地广泛开展城乡社区教育,推动社会治理创新。“建立健全以城带乡、城乡一体的社区教育协调发展机制。”2016年教育部、财政部等九部门发布《关于进一步推进社区教育发展的意见》,对社区教育的发展目标、任务、实施、保障进行了全面的部署。从这一系列国家文件中,可以看出社区教育,包括农村社区教育的地位在逐步提升,目标越来越明確,任务越来越具体。“农村社区教育就是指在特定的农村社区范围内,依据农业经济发展、农村文化繁荣和农民素质提高的需要,充分开发和利用各种资源,有组织、有计划对社区成员施加影响,促进农村居民的文化提升、观念转变、思想进步、素质提高和农村社区的经济发展、科技进步、生活富足、服务改善等等。”随着党的十九大召开,乡村振兴战略的提出,农村社区教育面临新的发展机遇。根据2018年《乡村振兴战略规划(2018-2022年》,乡村振兴的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村振兴是新农村建设的升级,不仅是物质条件的改善,更是要求在产业、人才、文化、生态和组织方面全面振兴。乡村建设的主体是农民和农村工作者,当前乡村振兴需要大量的高素质建设者和农村农业人才。袁雯通过对28个省市涉及乡村振兴战略的文件进行梳理,认为现有文件中主要提及的教育类型是基础教育、职业教育和高等教育,均未直接提及“社区教育”“终身教育”“学****型社会”等概念,乡村社区教育在乡村振兴战略中严重缺位。二、乡村振兴战略视角下农村社区教育现状研究目前,从乡村振兴战略视角来研究农村社区教育的成果较少。作者在中国期刊全文数据库中采用专业检索功能,检索关键字为:篇名=农村社区教育AND乡村振兴OR篇名=农村社区教育AND乡村振兴,检索年度为2009年~2019年近10年的期刊,检索结果返回37条期刊记录。从已有的研究来看,有从地方实践实例出发研究农村社区教育在人才支撑、乡村文化建设、职业培训等多方面对乡村振兴起到的助推作用。有的研究农村社区教育在乡村振兴战略实施中的价值及其实现途径。还有的研究重点放在乡村振兴战略形势下如何发展和创新农村社区教育。但是以上研究鲜有考虑到地方经济发展程度对社区教育作用发挥力度的影响。从理论上说,农村社区教育能在多方面为乡村振兴起到助力作用,但当前我国社区教育发展并不平衡,通常是在经济较发达地区社区教育的开展情况比较理想。“如浙江省有27458个村民委员会,设有1115所社区学校,15000多个村居学****点,学****人次近1500万;上海市有1572个村委会,设有123所社区学校,学****人次(含村居学****点)。”而在欠发达地区、或是经济较落后地区,社区教育发展较为缓慢。“对经济欠发达地区和农村而言,社区教育的发展还基本停留在口号宣传的层面。由于政府缺乏实质性经费投入以及少有宏观思考与整体规划,大部分地区的社区教育仍处在真空与留白状态。”社区教育在助推社会经济、文化发展方面的作用与地方社区教育本身的发展程度紧密相关。在经济发达地区因受到政府重视,有相应的地方制度保障社区教育的开展,发展程度较高,因此能更好地促进地方经济、文化发展。而在经济欠发达地区,社区教育的发展受到制度、资金、人才等限制,因此对当地各方面的发展促进作用有限。由此可见,农村社区教育要在乡村振兴

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