文档介绍：《长株潭城市群区域计划》
总则
第一条编制目标
为了实施湖南省长株潭经济一体化战略，提升湖南省区域竞争力，打造湖南经济发展火车头，促进长株潭城市群区域经济社会全方面、协调和可连续发展，协调和指导对三市区域城市发展调控，依据省政府要求事权范围，特制订本计划。
第二条湖南省长株潭城市群区域计划关键依据
1.《中国城市计划法》
2.《中国土地管理法》
3.《中国环境保护法》
4.《中国水法》
(国发[]13号文件)
6.《中国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
7.《湖南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
8.《湖南省城镇体系计划》(结果送审稿)(.6)
9.《湖南省土地利用总体计划》(结果送审稿)(1997—)
10.《湖南省长株潭经济一体化发展十五计划》
11.《长株潭产业一体化计划》
(--)(已经国务院同意)
株洲市、湘潭市二市城市总体计划(结果送审稿)(-)
、株洲市、湘潭市三市土地利用总体计划()

第三条湖南省长株潭城市群工作范围
分为两个层次：
第一层次：三市市域，。
第二层次：长株潭三市城市群关键地域(以下简称关键地域)，关键包含长沙市新编城市总体计划确定长沙市城市计划区2893平方公里，湘潭新编城市总体计划确定城市计划区(湘潭市区和湘潭县域涟水—湘江以北用地范围)670平方公里和湘潭县易俗河—河口地域(含易俗河镇域、河口镇域、梅林桥镇域)约200平方公里，(即株洲市辖四区：天元区、芦凇区、荷塘区、石峰区)和株洲县渌口地域(含渌口镇、雷打石镇、南阳桥乡、白关镇)约200平方公里，总面积为4500平方公里左右。
关键地域是湖南省经济、社会发展引擎，是产业布局、城市建设、生态保育和基础设施共建共享关键区域，也是本计划关键工作范围。
第四条计划期限
本计划期限：—，
近期：—，
远期：—，
同时提出远景发展框架：2021—2050年。
第五条长株潭城市群区域计划、建设、管理指导思想
坚持科学发展观，根据“五个统筹”思想，统筹长株潭城镇发展，统筹长株潭关键地域和外围区域发展，统筹长株潭经济社会发展，统筹长株潭人和自然友好发展，以人为本，保持生态平衡，统筹长株潭当地域发展和对外开放，落实实事求是协调发展标准，强调可连续性标准，促进长株潭地域经济、社会全方面协调可连续发展。
第六条长株潭城市群区域计划基础标准
正确把握和处理好“市场和政府”、“现实和目标”、“长远和近期”、“整体和局部”这四对错综复杂关系，组成此次计划指导标准：
，正确把握“市场和政府”关系。
既要适应未来发展转变要求，针对战略性地域和战略资源配置，完善自上而下政府主导发展调控模式，又要充足利用和引入自下而上市场主导发展模式推进区域经济连续增加，激发区域经济活力。既要强化政府对公共资源和战略性资源有效控制，又要坚持市场对资源配置基础性作用。
，正确把握“现实和目标”关系。
务实对待现实和目标之间差距，兼顾效率和公平，在大力推进发展地域率先发展、提升层次同时，经过基础设施建设和政策倾斜扶持待发展地域，促进和引导生产力合理、均衡布局；基于对区域发展阶段基础判定和战略目标确实立，把握好区域发展节奏和时序，在保持区域经济发展现实活力前提下，既要预防冒进，又要勇于抓住历史机遇，适时调整发展模式，在更高层次寻求更大发展。
，正确把握“长远和近期”关系。
在保障区域整体发展战略目标和整体利益前提下，为不一样投资主体和各级行政主体提供充足发展空间；在确保区域长远利益和生态环境“底线”前提下，要为近期开发建设保持足够弹性空间。
，正确处理“整体和局部”关系
在保障区域整体利益前提下，正确处理“城市型区域和乡村型区域”、“长株潭关键地域和外围区域”关系。两类区域不可分割，相互依存，对前者强调刚性计划和建设性开发，对后者强调区域宏观指导和保护性开发。同时也要分类指导，正确把握
“经济相对发达地域和发展中地域”、“敏感地域和通常地域”关系。保障发达地域资源增量，关键处理快速成长过程中带来资源增量不足、生态环境恶化和缺乏协调等问题；为待发展地域提供加紧发展基础条件和政策扶持，发明发展机遇。对敏感地域(生态敏感地域、战略性地域和战略性资源、现实和潜在冲突区)突出政府控制和协调作用，预防生态环境破坏和低效利用；对通常地域突出引导，放手发展。
第七条长株潭城市群区域计划基础工作目标和关键内容
构筑以区域产业布局为动力，关键区城市功效空间为主体，外围生态系