文档介绍：课题名称:高等教育规模发展进程中的过度教育问题及其规避对策研究
课题批准号:DFA050087
课题类别:教育部重点课题
课题拨付经费:2万元
学科分类:教育经济与管理
课题鉴定时间:2009年5月
课题负责人:张彦通北京航空航天大学
主要成员:赵世奎、王孙禺、李汉邦、韩晓燕
研究总报告
一、简介部分
标题:高等教育规模发展进程中的过度教育问题及其规避对策
研究
序言
西方教育经济学理论认为,过度教育是指随着高等教育办学规模的迅速扩大,受过高等教育的劳动力供给过度增加,使个体的实际教育水平超过了工作所需要的教育水平,表现为“知识贬值”、“高知低就”、“知识失业”等。特别是上世纪80年代以来,越来越多的西方教育、经济学家就不同国家和地区的过度教育问题进行了大量的理论和实证研究。研究表明:上世纪60年代到70年代以来,在西方发达国家和一些发展中国家的劳动力市场上普遍存在着过度教育现象,过度教育的收益率通常只相当于工作所需教育的收益率的1/2至2/3,并会对劳动生产率带来不利的影响。
尽管对过度教育问题的研究始终存在一些争议。但是,一方面,教育资源短缺是世界各国普遍面临的问题,我国的情况尤其明显,高等教育以纯粹消费为目的的条件还不具备;另一方面,当前我国劳动力市场大量岗位对高等教育毕业生的需求依然没有得到满足,收益率高于纯粹资本投资的收益率并不能说明过度教育现象存在的合理性,在就业配置更加合理的情况下,毕业生完全可能为社会做出更大的贡献,教育投资完全可能发挥出更高的效率。因此,无论对于教育学家、经济学家来说,还是对于政府、高等教育机构来说,过度教育问题的研究及其对策思考都是一个挑战性的问题。
摘要
人力资本水平的提高是经济发展的必要而非充分条件,过度教育理论主要从劳动者拥有的教育水平与工作所需要的教育水平的匹配性出发,关注人力资本存量的有效发挥和利用出发,是对人力资本理论的完善和补充。当前,尽管学术界对过度教育理论本身以及我国过度教育的现状仍然存在争议,但我们必须认识到,随着我国高等教育规模的持续快速扩大,过度教育问题极有可能在短期内变得更加严峻。开展度教育的预先研究无疑可以为教育发展和教育规划提供重要的预警和政策调节支持。
本研究表明:
(一)除了对劳动生产率的影响外,过度教育还可能产生并发性连带效应,对教育改革、劳动力市场的健康发展、社会公平和稳定、高端就业市场等方面带来潜在的不利影响。
(二)供给和需求的失衡并不是过度教育产生的唯一根源,即使在供给相对不足的情况下,由于劳动力市场岗位效用分布失衡,过度教育也可能成为大学毕业生的“理性”选择。
(三)当前我国大学生就业主要表现为结构性的过度教育,微观供给和需求的错位、劳动力市场岗位效用分布失衡、以及制度和非制度性约束所带来的人才流动困难是过度教育的主要原因。
(四)衡量过度教育程度的最直接依据是劳动力市场毕业生供给和有效需求的对比,但要准确判断有效需求是不可能的,可以通过就业率、工作满意度、收益率、工作搜寻成本等指标构建过度教育预警模型。
二、主体部分
研究问题
研究目的
分析过度教育对经济社会发展可能带来的潜在影响,从理论层面探讨过度教育产生的根源、机理及其预警路径,结合我国过度教育的表现、特点和原因分析,提出有效规避过度教育的对策建议。
人力资本水平的提高是经济发展的必要而非充分条件,过度教育理论从人力资本存量的有效发挥和利用出发,是对人力资本理论的完善和补充。我国高等教育规模的扩张,使得劳动力素质和人均受教育年限迅速提高,为经济社会的快速发展提供了保障。与此同时,随着大学毕业生就业压力的加大,国内学者也开始逐步注意到过度教育现象的端倪。今后10-15年内,随着高等教育规模的继续扩大,这一问题将会更加严重,并且可能产生并发性连带效应。关于过度教育的预先研究无疑可以为教育发展和教育规划提供重要的预警和政策调节支持。
研究假设
大学生毕业生作为理性的“经济人”,在选择工作岗位时,首先要考虑自身教育投资的价值实现和投资收益的风险性,主观上要求教育投资的价值最大化或效用最大化。在不完全竞争的市场经济条件下,无论是经济收益,还是非经济收益,不是由他掌握的知识和技能本身所决定的,而是和他所从事工作的具体特征密切联系在一起。因此,毕业生就业不会按照劳动力市场供给和需求的均衡价格自动“出清”,即使在劳动力市场毕业生供给远小于需求的情况下,高知低就、摩擦性失业、自愿性失业等过度教育现象的发生也不可避免。
过度教育。本研究主要从宏观层面对过度教育的概念界定为:过度教育是指毕业生的供给超过了劳动力市场的有效需求,导致大量毕业生选择从事那些对教