文档介绍：第三章教育督导的基本职能及其任务
基本职能
教育督导的任务
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第一节基本职能
监督和指导
监督：观察、检查、调查、访问、监察、考核、督促
指导：指示、引导、辅导、帮助、鼓励、启发
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一、作为行政监督的职能
教育督导活动的本质是行政监督（狭义）。包括：
其一，行政机构内部由指导部门建立的监督系统；
其二，上级行政机关、领导对下属组织及其人员的监督（行政机构内部的监督）。
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职能包括
防治和纠正法规、政策的实施不当；
防止权力滥用；
保证行政管理的正常进行；
教育督导制度的职能活动。
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备注：
广义行政监督
对行政管理活动进行监督的所有形式，包括法律监督、政党监督、群众监督等。
特点
监督者独立于行政机构之外。
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二、作为管理过程要素的职能
管理
→计划
→组织
→指挥
→协调
→控制
控制相当于行政监督行为
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控制的实现（目标导向）
反馈和指令
反馈
重视以反馈信息为目的的检查、监察、调查；
重视双向信息反馈。
指令
采取指导性命令或强制性要求使个体行为服从计划（或目标）的要求。
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注记：关于教育督导职能的争议
观点1:将教育督导职能概括为:预防性功能、补救性功能、完善性功能、评价性功能、沟通性功能、反馈性功能；
――刘问岫主编《普通教育行政概论》
观点2:教育视导的职能为沟通评价职能、检查督促职能、指导推广职能等；
――孙锦涛编著《教育行政概论》
观点3:就教育督导职能活动的内容而言,主要的就是监督与指导。
――刘淑兰，《教育督导制度的两个基本职能》
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参考文献
[J].沈阳师范大学学报(社会科学版) .-86.
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第二节教育督导的任务
教育督导的任务是：
对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作
进行监督、检查、评估、指导，
保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。
——《教育督导暂行规定（1991年4月26日国家教育委员会第15号令发布）》
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