文档介绍：分类号学号 M201073558
学校代码 1 0 4 8 7 密级
硕硕士士学学位位论论文文
基于代建模式的南京保障性住房
投资控制研究
学位申请人:马涛
学科专业:工商管理
指导教师:鲁耀斌教授
答辩日期:
A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements
for the Master Degree of Management
A Study of Investment Control of Affordable Housing in
Nanjing Based on the Construction Agent
Candidate : Ma Tao
Major : Master of Business Administration
Supervisor : Prof. Lu Yaobin
Huazhong University of Science and Technology
Wuhan, Hubei 430074, P. R. China
October, 2012
独创性声明
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日期: 年月日
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不保密□。
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学位论文作者签名: 指导教师签名:
日期: 年月日日期: 年月日
华中科技大学硕士学位论文
摘要
自 1998 年取消福利分房以来,住房问题日益凸显,进入 21 世纪以来,商品房
价格更是急剧攀升。政府近年来不断加大保障性住房的建设力度,提出了“十二五”
期间建设 3600 万套保障性住房的建设目标。
代建制改变了原来分散由不同用户分别行使项目管理职能的模式,改为管理职
能统一由代建单位行使的模式,形成了政府投资决策更加科学专业,建筑市场行为
更加规范的管理模式。
本文首先回顾了建设项目投资控制方面的研究,同时通过分析当前保障性住房
的各种建设模式,引出代建模式,并对我国目前运用最为广泛的上海模式、深圳模
式、北京模式三种典型的代建模式进行对比分析,对其优点予以借鉴, 并对南京市
的保障性住房建设模式提出建议。紧接着,本文对我国现有的保障性住房建设模式,
即建设指挥部形式、企业独立建设和政府与企业共建三种模式的优缺点以及运用实
例进行了综合分析和阐述,最终发现政府与企业共建是目前较为理想的保障性住房
建设模式,其中的代建制更是拥有诸多优点。并且对杭州、广东和南京等地的保障
性住房代建模式进行了研究和介绍。
最后,对南京市保障性住房四大片区之 D 片区进行实证分析,通过对其运作情
况、招标执行情况和建设资金筹集及使用情况的考察,发现该片区的政府投资控制
有失控的苗头,进而从政府组织构架、设计概算批复、代建单位准入标准、合同条
款等方面剖析建设成本偏高的原因。最后,提出通过后期增加补充协议进行挽救,
并加强“基层”“第一线”的投资控制力度和发挥监理在投资控制中的作用,从而
加强代建制模式下的保障性住房政府投资控制的对策建议。
关键词:保障性住房代建制投资控制
I
华中科技大学硕士学位论文
Abstracts
Since the 1998 abolition of welfare housing, the housing problem has e
the 21st century, the marketingdegreeof our societyhas
increaseda lot, and the priceof houseshas increasedeven orderto meet the housing
needs of low-epeople, the gover