文档介绍：湖南大学
硕士学位论文
经营者集中反垄断审查抗辩制度研究
姓名:王姣
申请学位级别:硕士
专业:经济法
指导教师:郑鹏程
20120513
摘要经营者集中是反垄断法的重要组成部分,反垄断法通过制定经营者集中反垄断实质审查标准,对经营者集中进行规制。各国规定经营者集中需向国家反垄断主管机构进行申报,符合实质审查标准的经营者集中应予以禁止。反垄断主管机会影响作出综合评价。因此,反垄断法也会赋予集中当事方某些抗辩权利,使其能通过证明其集中交易达到了法定抗辩条件,从而获得实质审查标准的豁免。本文主要论述在国际上适用最为广泛,制度设计和立法相对完善的效率抗辩制度和我国的反垄断法和相关规章里也有抗辩制度的规定。但我国的反垄断法实行时曰尚短,各种配套制度还未出台,以前陈旧的立法和现在不良的执法环境导致相关规定犹如一纸空文,在实践中不具有可操作性。引入效率抗辩制度和破产企业抗辩制度是对我国反垄断法的完善,也会推进社会主义市场经济的成功转型。但法律移植不是照搬,在借鉴国外立法的同时必须考虑我国的法律稳定性和立法外抗辩制度立法经验和我国实际情况间寻找两者的结合点,从而构建我国的经营关键词:反垄断法;经营者集中:效率抗辩;破产企业抗辩构除了考察对竞争的影响,也注重保护多元的利益,结合合并所产生的经济和社破产企业抗辩制度。通过论述两种抗辩理由的产生背景,分析其理论基础来解释国外的立法规定和在实践中的适用方式。现状。我国反垄断法配套规定应该立足于细化反垄断法中的原则性规定,并在国者集中反垄断审查抗辩制度。经营者集中反垄断审查抗辩制度研究
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第滦髀选题背景与意义经营者集中是当今各国优化产业结构和迅速扩张的重要手段,也是提高规模经济效益和国际竞争力的捷径之一。经营者集中对市场竞争产生正反两方面的影响:一方面,经营者集中有利于提高竞争力,进而增强整个市场的竞争活力:另一方面,经营者集中会对市场结构产生冲击,经济力量的集中会改变市场结构,致的特定市场的优势地位,使得中小企业的发展受到限制,最终可能排除竞争形成同时,经营者集中是反垄断法的重点规制对象之一。各国通过制定经营者集进行申报,由主管机构根据标准做出批准或禁止并购的决定。随着市场经济的发展,立法者认识到企业规模对经济发展的重要意义,各国垄断法都己体现出了立法宗旨与价值的多元化发展趋势,在对合并行为进行实质性审查时,反垄断主管机构除了考察对竞争的影响,也注重保护多元的利益,结合合并所产生的经济和社会影响作出综合评价。因此,各国都不再如以前那样对经营者集中严防死守。国际上已然形成了较为先进的抗辩制度,各国对此的规定并不一致,以效率抗辩和破产企业抗辩原则适用最为广泛,也最能体现抗辩制度的精神。我国《反垄断法》在第四章第条罗列了反垄断主管机构在审查经营者集中时应当考虑的六项因素,但是,我国对于经营者集中审查规定得相对笼统,相关制度也是一笔带过,并没有明确提出经营者集中反垄断实质审查标准,效率在合到了当并购行为具有重组亏损企业并保障就业的情形时,并购一方当事人可以向商务部和国家工商行政管理总局申请审查豁免,但是对于企业亏损的衡量标准、并购行为对就业保障的贡献程度、以及其他类似破产公司抗辩构成要件的内容都没有明确的规定,也没有规定申请审查豁免的相关配套程序,在实际操作中不具抗辩制度是对统一的实质审查标准的合理补充,使得经营者集中规制具有灵使市场中的竞争者数量减少,相关竞争程度降低,同时可能会加强集中后的企业垄断。中反垄断审查的标准,规定达到法定规模的经营者集中需向国家反垄断主管机构并审查中也仅仅是合并审查时所依据的因素之一,这并不能作为对抗实质审查标准的一项抗辩,也不可能对反竞争因素产生绝对的抵消效果。《并购规定》中仅提有可执行性。活性,避免实质审查过于僵化。鉴于我国经营者集中反垄断审查抗辩制度的缺失,相关制度的不完善使我国忽略了该制度的重大意义,有必要积极深入探讨这一制硕士学位论文
文献综述许光耀著:《欧共体竞争法通论》、尚明《企业并购反垄断控制一一欧盟及部分成度的构建,研究制度的相关内容以弥补法律的漏洞。本文的研究对象是经营者集中反垄断审查抗辩制度。目前,我国尚未明确提出该制度,只在法条中提到了与抗辩制度精神一致的内容,但是这一制度对于我国反垄断法发展而言具有重要意义。在收集文献资料时,主要参考发达国家效率抗辩和破产企业抗辩这两项主流抗辩制度的理论和实践应用成果以及国内竞争法专家的观点。如:美国的《谢尔曼法》、《克莱顿法》、《横向合并指南》,欧盟的《欧集中和反垄断审查抗辩制度的内容。近年来,尽管竞争法受到越来越多的关注,但是国内专门研究该制度的著作几乎没有,只找到一些附带论述该制度或者与之相关的著作。主要包括:卫新江反