文档介绍：西南交通大学
硕士学位论文
委托代理理论视角下我国政府官员问责制的研究
姓名:张志辉
申请学位级别:硕士
专业:中外政治制度
指导教师:田雪梅
20091201
要摘着多重的委托代理关系,体现在:全体公民经由人民代表大会对各级政府的授权形成的委托代理关系;中央政府对各地方政府、行政机关的授权形成的委托代理关系;公民对执政党中国共产党授权而形成独特的委托代理关系。本文以此为突破口,并阐明了政府官员问责制的产生机理——只要有委托代理关系存前我国政府官员问责制公民、人大的主体地位缺失、问责主体单一、问责事由等突出问题。因此,要摆脱我国政府官员问责制的困境,进一步完善政府官员割裂、轻重失衡的状况,朝着逐步实现三种授权体系有机整合的方向前进。首先,唤醒公民主体意识,鼓励公民参与问责;其次,巩固人大在问责制度中的主体地位;其三,培养政府官员的法治观念,增强责任意识;其四,科学厘定责任,明确问责对象;其五,加强党内领导干部问责力度:其六,实现问责立西南交通大学硕士研究生学位论文第委托代理理论是现代重要经济学理论之一,自世纪年代开始逐步应用到政治领域。政府官员问责制是近年来世界行政改革的主要潮流,也是我国政治体制改革的重要内容之一。本文立足于我国政府官员问责制的实践,运用委托代理理论对我国政府官员问责制进行分析,文章认为,我国政治领域存在在,就会有代理人问题存在,为此必须引入一项惩罚激励机制,这种惩罚激励机制在政治实践中就诉诸于政府官员问责制。文章运用了博弈模型来论证引入政府官员问责制的合理性和正当性。基于委托代理理论,我国政府官员问责的制度体系应从问责主体、问责客体、问责事由、问责程序四个方面建构。然而,由于我国当前民主授权弱于行政授权、行政代理的高信息成本、权责不清、政治代理人又是风险规避者,以及行政法规的缺失等种种因素的影响,导致了目单一、问责客体不明确、问责程序不规范以致问责无章、问责无力和问责低效问责制度,必须要从以下制度和文化的层面着手:应该改变三种授权体系相互法,规范问责程序。关键词:委托代理理论;政府官员问责制;代理人;委托人;
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学位论文作者签名:桃椅瘐西南交通大学学位论文版权使用授权书曲南父逋大芋辽、选≯‘本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于C槐年解密后适用本授权书:用本授权书。朐谝陨戏娇蚰诖颉啊獭指导老师签名:日期:
够乞札开,:所呈交的学位论文,是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本学位论文的主要创新点如下:第一、本文厘清了我国行政领域的委托代理关系。与其它西方国家不同,我国行政领域的委托代理关系是由民主授权、行政授权、执政党授权三个结构所构成,以此种委托代理关系为突破口引入委托代理理论来研究我国政府官员问责制具有鲜明的特点。第二、本文在第二章阐述政府官员问责制的产生机理,用博弈论模型对我国政府官员问责制的合法性与正当性通过演绎推理进而再用模型论证使得其更具科学性、更有说服力。
第滦髀研究背景政府官员问责制是当代中国社会主义政治文明建设中的制度创新,是民主政治的必然逻辑、权责一致原则的具体要求和改善中国政治环境的现实需要。“问责风暴似鸨朔矶喔吖僖颉拔试落马。“问责’’、“问责制”、“引咎辞职却驶愀咂德士J汲鱿衷谌嗣堑娜粘I钪小S氪送保晗掳年开始,长沙、成都、南京、济南等市级人民政府先后出台并有步骤地实施问月日济南铁路局党委书记柴铁民因胶济线火车相撞事故被免除职务,再到最近因沸沸扬扬的因“三鹿奶粉事件’’被免职的石家庄市市委书记吴显国,要从各个角度对当前政府官员问责制所面临的诸多障碍和存在的问题进行深入剖析,找出解决问题的对策、方案,建立一整套完善的运行机制,以促进政府西南交通大学硕士研究生学位论文第质当尘以年“;F趸夜舳苏僭蔽试鹬啤6潭涛迥晔奔责制。从年中共中央因卫生部党组书记张文康和北京市委副书记、常委、委员孟学农因在抗治“非典”过程中“工作不力獬渲拔瘢年氪ù蟮卣鹬锌拐鸩涣Φ墓僭比缍冀呤忻裾指本殖ばと匾蛲臣剖误被就地免职,年