文档介绍：285 理论探讨 1、突出重点、统筹兼顾,把创新理念寓于社会管理全过程加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程和划时代的实践活动,要在油田持续、稳定、和谐发展道路上,牢牢把握“强化服务出绩效、推进创新促发展、把握关键保平安、保障民生构和谐”的工作思路,探索出既符合时代要求又具有油田特色的新型社会管理模式,积极营造和谐稳定的社会环境、平安有序的生产环境和安宁祥和的生活环境。加强和创新社会管理,首先要解决好思想和认识问题,这是前提和基础。(1)要强化以人为本、服务为先的理念。以人为本、服务为先,既是一个着眼点,也是一个突破口,更是一个方法论。最好的管理方式就是把服务作为价值取向和基本核心内容,在服务中实现管理,在管理中体现服务,靠服务来赢得人民群众的理解和支持,让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。(2)要强化社会协同、广泛参与的理念。社会管理不等于政府管理、不同于经济管理,既是政府自身服务转型的过程,也是社会依据法律和道德自我规范调节的过程。发挥好社会组织、社会团体、基层群众的协同参与作用。(3)要强化统筹兼顾、依法管理的理念。在加强和创新社会管理的过程中,既要统筹不同方面、不同层次和不同团体的利益诉求,兼顾好各方面的关系,又要提高依法管理社会的能力和水平,规范社会行为、维护社会稳定、保障社会权益。(4)要强化多管齐下、综合施策的理念。社会管理主体和内容的广泛性,决定着社会管理方法和手段的广泛性。在更好地运用行政手段、法治手段进行管理的同时,要更多地运用民主管理的方式、群众路线的方式、教育引导的方式来进行社会管理。 2、加强和创新社会治安管理要完善社会管理格局在加强和创新社会管理过程中,党委领导是根本,要建立和完善“党委领导、企业负责、组织协同、公众参与”的管理格局。要发挥好党组织领导核心作用,引导社会各方力量积极投身于社会管理和服务中来,把党的政治、组织优势转化为管理、服务优势。勇于承担社会责任,按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求,健全责任体系,强化社会管理职能。切实发挥领导在社会管理中的主导作用和职能作用,努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。要创新社会管理体系构建新型社会管理体系,是加强和创新社会管理的一个重要组成部分。(1)要构建法治化的制度体系。要坚持依法治企、依法行政的思路,构建法治化的制度体系,确保社会主义法治理念真正贯彻落实到油田矿区的不同群体,提高矿区居民法制意识和综合素质。(2)要构建社会化的服务体系。有效扩大服务供给,适应服务需求,改进服务方式、提升服务质量、打造服务品牌。(3)要构建立体化的防控体系。要持续开展“平安油田”创建活动,坚持重心下移,强化基层基础,建立长效机制,健全防控体系,切实增强社会管理的主动性、针对性和有效性。在防控主体上,要加强组织建设,狠抓责任落实,真正做到单位负责、整体联动,齐抓共管、群防群治;在防控范围上,要搞好街区防控、内部防控、视频防控和网络防控,着力推进由治安防控向公共安全的全领域拓展、由重点部位向居民小区和街面的全方位覆盖、由关键环节向社会运转的全过程延伸。在防控手段上,要积极推进人防、物防与技防的有机结合,在防控的基础上加强排查、整治和监管,做到防控无死角、治安无乱点、管理无盲区,使矛盾化解在源头、隐患消除在未发、事件