文档介绍：第二节齐
宋朝后期,内乱不已,被疑忌的边镇纷纷降附北魏。至明帝泰始初,淮北地区尽失
于北魏。在北伐魏国,平息内乱中崛起的“布衣素族”代表人物萧道成成为左右宋室的
关键人物。升明三年(479 年)三月,受宋封为齐公。四月,代宋,建立齐朝(479~502
年),史称萧齐、南齐,仍都建康。
一、齐朝地方行政管理体制
齐初,吸取宋亡国的教训,革除弊政,保住了宋末的疆域。后期,围绕争夺皇位,内
乱迭起,北魏乘机南侵,齐很快失去夏北、淮北地区,连江淮北部地区也受到严重威胁,
使南齐疆域远比宋小。但地方各级区划的设置却大大超过宋朝。尤其是空张郡目,虚增
县数,分州裂郡,加剧了齐的地方行政管理的混乱。特别是以寄治、狸、荒、左、獠等
名目添设的郡、县,有不少是荒无民户,名存实亡。齐在境内最多时设 24 个州、395 个
郡、1474 个县。
二、齐朝在安徽境内的设置
齐朝前期,据有安徽淮南至江南地区,先后在今安徽境内设可考县 130 个左右,涉
及 5 个州中的 29 个郡个及侨郡。齐后期,淮北及江淮北部部分地区渐失。
扬州,汉旧州,自东晋至宋、齐,均为京畿所在,仍治丹阳郡(今南京市)。至明帝
时,领 8 个郡 64 个县,在安徽境内设 4 个县,涉及 2 个郡。
〔丹阳郡〕
汉旧郡,宋改丹阳尹,仍治建康(今南京市),领 8 个县,在安徽境内仅设 1 个县。
丹阳县:秦旧县,仍治今当涂县丹阳镇。
〔新安郡〕
晋旧郡,仍治始新(今浙江淳安县威平镇,已没入千岛湖),领 5 个县,在安徽境内
设 3 个县。
黟县:秦旧县,仍治今黟县龙江乡古城村。
歙县:秦旧县,仍治今歙县城徽城镇。
海宁县:晋旧县,仍治今休宁县城东万安镇。
南豫州,东晋侨置,治所多次迁徙,区域不断变更。泰始七年(471 年),因淮西
(淮北)地区没入北魏,分淮东(淮南)地区为两豫:江淮西部地区为豫州,又称西豫州;
东南部为南豫州,入齐不变。南豫州治历阳,领历阳、临江、淮南、宣城、庐江、南谯
6 个郡。建元二年(480 年),齐高帝为削减机构,节省开支,撤销南豫州,并入豫州,以
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宣城、淮南 2 个郡改隶扬州。但廷臣意见不一,左仆射王俭从战守利弊考虑,陈述的意
见是:“愚意政以江西连接汝、颍,土旷民希(稀),匈奴越逸,唯以寿春为阻。若使州
任得才,虏动要有声闻,豫(预)设防御,此则不俟南豫。假令或虑一失,丑羯之来,声
不先闻,胡马倏至,寿阳婴城固守,不能断其路;朝廷遣军历阳,已当不得先机。戎车
初戒,每事草创,孰与方镇常居,军府素正?临时配助,所益实少。安不忘危,古之善
政。所以江左屡分南豫,意亦可求。如闻西豫力役尚复粗可,今得南谯等郡,民户益薄,
于其实益,复何足云。”仍坚持分立 2 个州,没有得到批准。永明二年(484 年),割扬州
的宣城、淮南,豫州的历阳、南谯、庐江、临江 6 个郡复置南豫州,治于湖。这时,南
豫州地跨长江南北,两州管理混乱,设置不合理。四年,冠军长史沈宪启奏:“二豫分置,
以桑子亭为断。颍川、汝阳在南谯、历阳界内,悉属西豫,庐江居晋熙、汝阴之中,属
南豫。求以颍川、汝阳属南豫,庐江还西豫。”这是对地理位置进行适当调整,理由充分,
要求合理,因而得到批准,作了相应的调整。七年,南豫州别驾殷氵弥以“颍川、汝阳,荒
残来久,流民分散在谯、历(阳)二境,多蒙复除,获有郡名,租输益微,府州绝无将
吏,空受名领,终无实益。但寄治谯、历,于方断之宜,实应属南豫。二豫亟经分置,庐
江属南豫,滨带长江,与南谯接境,民黎租帛,从流送州,实为便利,远逾西豫,非其
所愿,郡领诶、舒及始新左县,村竹产,府州采伐,为益不少。府州新创,异于旧藩。资
役多阙,实希得庐江。请依昔分置。”陈文报部,尚书参议批了:“往年虑边尘须实,故
启回换。今淮、泗无虞,宜许所牒。”诏“可。”经过上述变动,南豫州领 6 个郡 36 个县,
几乎全在安徽境内(只有怀德县在今江苏境),州治姑孰。
〔淮南郡〕
东晋侨置,仍治姑孰(今当涂县城关镇),领 6 个县,属南豫州。建元二年(480
年),罢南豫州,改属扬州。永明二年,复属南豫州。
于湖县:晋旧县,仍治今芜湖县王诎乡王诎。齐曾在县境内侨置属南徐州的城、高
平、下邳 3 个县。永明八年,撤销 3 个侨县,并入于湖县。
繁昌县:东晋侨置,仍治今繁昌县大窑附近。一说位今芜湖县西陶辛圩。
当涂县:东晋侨置,仍治今南陵县城关镇东南。
逡遒县:东晋侨置,仍治今宣州市水阳镇东新河口庄东北岗地。
定陵县:东晋侨置,仍治今青阳县旧定陵乡(今县东北丁桥、竹阳、木镇乡一带)。
襄垣县