文档介绍：学位授予日期——湖南农业大学学、位论文中职教师在职攻读硕士学位教育产业属性下高等教育财政投资体制研究奎阴竖麴撞焐型塞遗论文评阅人塞』釜苤甚塞垡堑丝指导教师研究方向到丞笪企些暨理资奎运耍提交论文日期论文答辩日期焐旦答辩委员会主席分类号密级单位代码’研究生姓名学科专业二五年十月
摘要根据人力资本、公共产品与教育产业属性等相关理论,高等教育是界于“公共产品”与“私人产品”之间的“准公共产品”,发展高等教育的主要责任仍然在政府,公共财政必须在高等教育投资中发挥卡导作用;但是,高等教育也属于非“纯公共产品”范畴,政府财政不应承担全部的教育投资责任,社会与个人应进行教育成本的合理分担。本文围绕这一主题思想,按照立足现实背景、找准存在问题、分析形成原因、借鉴国外经验、提出解决办法的思路进行论文的研究。在具体论述过程中,通过对高等教育财政投资体制的现状及演变过程的回顾,从而得出政府财政投入严重不足与高等教育财政多元化投资体制的内外环境尚不成熟,是我国高等教育财政投资体制的现实背景与存在的主要问题的研究结论;通过对我国高等教育财政投资体制现状与问题的深入分析,从而得出高等教育财政投入法律制度的不完善与政府教育管理职能的错位,是导致存在各种问题的主要原因的研究结论;在借鉴美国、日本等西方发达国家高等教育财政投资体制经验的基础上,提出了完善教育产业属性下高等教育财政投资体制的对策,并将论述的重点定位于完善高等教育财政投资的法律体系与实现高等教育投资体制的多元化。关键词:高等教育产业化多元化投资体制财政
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研究生躲训和一研究生签名:≥/\翟帆溯辏琕月,关于论文使用授权的说明独创性声明细。臧煸拢保留送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或\本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,,也不包含为获得湖南农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。时间:本人完全了解湖南农业大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意湖南农业大学可以用不同方式在不矧媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。C艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮诵导师签名年月、
第一章导论侍獾奶岢芯康哪康挠胍庖谕庋芯慷国外研究状况赜诟叩冉逃牟肥粜杂虢逃怨窬霉毕椎难芯产业,对高等教育的投入是生产性的投资,而非消费性的投入,政府在高等教窍财政应在高等教育发展中起主导作用。因此,本文的研究意义主要体现在:一是促进高等教育事业健康发展的需要:二是确保高等学校办学质量的需要;三是落实政府责任,实现教育“公平与效率”的需要;四是为政府决策提供理论依据。计划经济时代,国家对高等教育实行单⋯的财政投资体制,财政拨款足高等教育经费的主要来源:在市场经济条件下,尤其是在我国已经进入高等教育大众化的背景下,政府财政难以承受高等教育发展所需要的教育投资,教育经费投入的不足,已经成为影响高等教育事业发展的“瓶颈”。针对这一状况,许多教育界及经济界的人士在强调政府财政对于教育资源配置基础性作用的同时,义从教育产业属性的角度,通过高等教育投资体制多元化制度的实施,试图以另~种方式和渠道来配置教育资源,解脱政府财政的压力与高等教育经费困难的局面。然而,由于我国高等教育财政投资法律体系不健全以及政府在高等教育管理职能摹按砦弧钡仍颍环矫娴贾铝苏普度氲难现夭蛔悖涣怼ǚ矫嬗质了高等学校自我发展能力的增强。在这样的背景下,分析教育产业属性下我高等教育财政投资体制的现状、存在问题以及产生这些问题的原因,提出改善政府教育管理职能与完善教育财政投入法律制度等措施,使高等教育财政投资体制适应教育产业属性的要求,是迫切需要解决的问题。在人类进入世纪的今天,国家的综合国力和国际竞争能力将越来越取决于教育发展、科学技术和知识创新水平,技术已经成为继土地、资本和劳动之后的第四大要素。教育是实现社会经济发展,迎接知识经济挑战和现代科学技术发展的基础工程,开发人力资源、提高科学技术水平和创新能力的基础在于发展教育。高等教育是带动和促进整个教育事业的龙头与关键,是一个国家重要的基础中的责任即高等教育公共政策,是将教育的改革和优先发展作为基本国策,政府美国经济学家萨缪尔森年创立的公共产品理论认为:依据产品或服务
赜谡诮逃凶饔玫难芯上,舒尔茨进一步认为,教育要成为经济增长的促进力量,必须在原有的教育水济增长的内生变量,并认为通过教育和培训获得的特殊知识和专业化的人力资本外部性或公共产品性质,教育的公平需要⋯。在消费上是否具有竞争性和排他性,将全部社