文档介绍：港专大海硕士学位论文新型国有资产管理体制下国有企业财务监管机制研究分类号:导师姓名职称申请学位级别乔冬周国光教授硕士学科专业名称企业管理论文提交日期年章畚拇鸨缛掌月学位授予单位长安大学答辩委员会主席徐海成学位论文评阅人李祥义副教授刘杉副教授
摘要升,但中国政府并未使国有企业整体上成为真正的市场竞争主体,其间的权责利关系并未理顺。国有企业所有者明显缺位,国有产权主体在明晰产权的口号下实质产权界定模糊不清;中国政府往往在国有资产所有者与社会经济管理者之间发生职能与角色的错位,并导致国有资产在实际运营中往往过于追求企业利润与就业水平、福利标准与社会略和协调各种经济主体之间的利益关系以及使各种经济关系服从于社会整体利益;中国政府与国有企业之间委托代理的链条较长且结构复杂,其间的委托代理风险及相关激励与约束问题一直都是企业改革的难点。总之,政府作为国有资产管理的代理人,在向市场经济转轨的进程中,其职能与角色的转换将是必然,但改革至今政企仍未分离。在建立新型国有资产管理体制下,研究新型国有资本财务监管机制是当前需要解决的问题之资本财务监管的有效性。为确保新型国有资产管理体制下国有资本财务监管模式的顺利关键词:国有企业,国有资产,财务监管机制在中国国有企业改革经历的变迁中,中国国有企业的经济绩效整体上纵然有所上稳定等多重社会管理目标。政府作为社会经济管理者的职能在于规划经济发展目标与战一。本文以剖析传统国有资产管理体制为基础,揭示了国有资本监管不力的症结所在,继而围绕新型国有资产管理体制的分析解读,探究了新体制下国有资本财务监管体系的战略性框架。论述了国家作为出资者在重构国有资本财务监管体系时,应遵循的原则和目标;针对国有资本保值增值的财务监管目标,着重探讨了基层国有企业的国有资本财务监督内容;对加强国有资本财务监管的具体方式进行了尝试性的探讨,以期提高国有构建,提出了完善国有资本财务监管机制的相关政策建议。
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钠签名:周虢论文作者签名:.者若纠年占月彦日翮年日俨辍孪θ论文独创性声明论文知识产权权属声明本人声明:本人所呈交的学位论文是在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外,对论文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名:本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时,署名单位仍然为长安大学。C艿穆畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑
第一章绪论研究背景治经济与历史文化及法制背景,中国国有企业治理的实际运行与其理论教义相去甚远,明晰产权的口号之下实质产权界定模糊不清。从法律上而言,国有产权归全民所有,但没有任何个人或政府机构有权提出国有企业剩余索取权归自己所有,同时亦没有对国有企业的亏损实质性承担责任的个人与政府机构。因此,尽管每个公民均为国有资产的最业经营效率。其次,一个有效而并非强大的政府机构是任何成功改革有望实现的基本前提,政府能力的增强则是市场有效运转的必要条件,政府必须对不断出现的市场经济交法律与法规或规制体制。与此同时,政府必须管理关键的宏观经济变量,并确保经济与以提供最低的社会服务与福利保证而保护市场经济变迁过程中容易遭受伤害的利益相关主体。简言之,政府作为社会经济管理者的职能在于规划经济发展目标与战略和协调各种经济主体之间的利益关系以及使各种经济关系服从于社会整体利益。但就中国国有能与角色的错位,并导致国有资产在实际运营中往往过于追求企业利润与就业水平、福有企业改革的难点。总之,中国政府作为国有资产管理的代理人,在向市场经济转轨的中国国有企业改革沿着企业治理这一主线推进已历经二十余年,但鉴于其深刻的政其现行主导模式在很大程度上依然体现为一种政府行政干预之下的股东主权至上模式,政企不分和国有资本所有者缺位的问题仍没有彻底解决。这是由于政府对企业监管是通过行政隶属关系,是从政府到部门再到企业等诸多环节来进行的,很多部门都对国有企业行使所有者权利,但实质上这种权利被行政手段所代替。在中国国有企业治理历经二十余年的渐进式变迁中,中国国有企业的经济绩效整体上纵然有所提升,但中国政府并未有使中国国有企业整体上成为真正的市场竞争主体,其间的权责利关系亦并未理顺。首先,国有企业所有者角色明显缺位,国有产权主体在终所有者,但却没有任何激励约束机制能够真正促使其所有者监督国有企业提高整体企易及其相关争议的性质进行裁决,这意味着政府的责任更大程度上在于建立一套完善的投资政策不被超