文档介绍：首都第二国际机场规划建设的战略性思考(2008-04-28 09:46:13)转载▼
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在经济全球化和区域一体化的背景下,大型枢纽机场的规划布局已不仅仅局限在单一交通枢纽和基础设施,其在功能上和空间上已经得以全面延伸和拓展,大型机场既可作为国家或地区的航空枢纽和门户机场,也成为区域经济发展的主要动力之一。国际枢纽机场战略性规划布局将直接关系到国家发展战略规划的实现和区域经济的发展,也将在某种程度上影响到地缘政治和国际经济格局。
一、枢纽机场的两种发展模式
从民用机场的发展历程及其功能和作用来看,大型枢纽机场的形成可分为渐进式和跨越式两种发展模式。
渐进式枢纽机场发展模式盛行于欧美国家,这些国家的大型机场建设历史久远,加之机场周边的土地利用规划和管理到位,其枢纽机场的成型多基于对原有机场不断进行改扩建而逐渐完成。这一发展模式可分为三个主要发展阶段:第一阶段是在20世纪60~70年代初,为适应大型喷气式商用飞机的应用,欧美一些大型机场纷纷进行“喷气化”的机场改造,这时期在跑道构形、跑道几何尺寸以及航站楼概念设计等方面有着很大变革;第二阶段是在20世纪70年代后期,为适应波音747—400型等大型客机的需要以及满足枢纽化航线网络运作需求,欧美国家又对现有大型机场的航站楼进行枢纽化改建和扩建;第三阶段是目前机场针对F类飞机——A380飞机而进行局部改扩建,其重点是停机位的改扩建。渐进式发展模式中的代表性机场有伦敦希思罗机场、芝加哥奥黑尔机场和纽约肯尼迪机场等。这一发展模式的特征是机场建设运营、航空城开发以及机场经济发展三者之间相互协调性好,能够保证三者同步和谐地发展。但其对不断涌现土地利用需求和新兴的交通方式缺乏整合,例如由于不同交通方式发展存在异时性,该模式无条件按照综合交通枢纽模式规划建设机场。
跨越式发展的模式主要为新建枢纽机场所运用,这以亚洲国家在20世纪90年代中后期陆续新建的一批枢纽机场为典型,以1994年建成的日本关西机场为先导,随后包括香港国际机场、马来西亚吉隆坡国际机场、韩国汉城国际机场、上海浦东国际机场以及即将投入使用的泰国新曼谷机场等,这些机场的建设很大程度上承担着振兴国家或区域经济的使命,力求顺应全球经济化和区域一体化的发展趋势。以马来西亚新吉隆坡机场为例,结合电子化的行政中心——布特拉贾亚和号称“东方硅谷”的电子信息城,打造总面积为750平方公里的多媒体超级走廊,以期完成从传统经济国度向知识经济过渡跨越,其中马来西亚吉隆坡机场便是其中的一项重要基础设施建设内容。这一发展模式的最大优势在于留有充分发展的余地,可为整合各种交通、用地等机场资源提供充裕条件。对于枢纽机场这样的重大项目来说,其跨越式发展模式成功与否的关键在于其前期咨询论证是否充分,毕竟其建设周期仅持续3~5年左右。但由于运作机制方面原因,这一模式经常导致机场建设运营、航空城开发以及机场经济发展三者之间的发展相互脱节,致使出现其中某一方面滞后或超前的现象,其进入良性协调发展阶段尚有待时日,
二、在京津之间规划建设北京第二国际机场
显然,首都国际机场属于渐进式发展模式,而北京第二国际机场的规划建设
则属于跨越式发展模式,这也意味着未来京津冀地区将保留双枢纽机场的运营模式。目前首都机场和天津机场正在大规模地扩建,同时各自在进行航空城规