文档介绍：河南农业大学
硕士学位论文
新郑市新型农村合作医疗体系构建及运行研究
姓名:王放
申请学位级别:硕士
专业:农业推广·农村经济管理
指导教师:赵慧芬
20080601
致谢在论文完成之际,回顾这数月的写作过程以及硕士阶段三年的学习生活,感慨颇多。此刻,首先最应该感谢的,是我的导师赵慧芬副教授。赵老师渊博的学识、严谨的治学态度、高尚的为人品德,以及在学业上对我的关心和帮助,使我受益匪浅。在论文写作过程中,从选题到完成,每一步都是在导师的指导下完成的,倾注了导师大量的心血,赵老师更是在论文选题、构思、资料收集以及论文修改过程中,都给予了细心的审阅和指导。使得本文能够最终顺利完成。在此,谨向导师表示崇高的敬意和衷心的感谢感谢河南农业大学经济与管理学院的吴一平教授、陈俊国副教授、唐华仓副教授、刘旗教授、赵慧芬副教授、郭善民副教授、戴强副教授、鲁怀坤副教授、邓俊峰副教授等各位老师三年来给予的关怀和指导,同时,在攻读研究生期瓾得到了经管学院的领导和老师们无私的关爱和帮助,在此,表示诚挚的谢意感谢我的同窗好友,他们对我的论文也给予了很大帮助,是他们的真诚和友善,使我三年的硕士生活更富成效并绚烂多彩。年再次感谢所有的老师、亲人、同学和朋友的关心和鼓励王放
摘要中国农村合作医疗制度曾经为保障广大农民的健康发挥了决定性的作用,但是随着农村集体经济制度的改革和市场经济体制的逐步建立,传统的农村合作医疗制度迅速衰落,广大农民失去了基本医疗保障,成为自费医疗群体,因病致贫、因病返贫问题十分严重。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,而全面建设小康社会的重点、难点在农村。广大农民的健康水平直接影响到农村小康目标的实现。为解决,‘大农民的医疗保健问题,年起新型农村合作蹑疗制度在全国开始试点。从全闺试点情况来看,新裂农村合作医疗在解决步完善。新型农村合作医疗是由政府纽织、引导、支持,农【、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农村医疗互助共济制拧R匀瞬⊥吵镂V鳎阒感滦团┐搴献饕搅制度重点解决农村居民因患大病出现的因绢敢贫币闪绢返贫问题,首先保￡的是对农村膳比大额医疗费用的补助。本文首先介绍了新型农村合作医疗出台的时代背景以及改革开放前农村合作医疗制度的出现推广以及发展鼎盛,接着介绍了改革开放以后合作医疗制度衰退和恢复与重建,并在村合作医疗实施的社会经济和医疗卫生环境状况,并分别从新型农村合作医疗的组织与管理机构设置、筹资方式、补偿办法、及其管理制度四个方面介绍了新郑市新型农村合作医疗的具体实施模式,并介绍了实施的初步效果。然后重点分析论述了新郑市新型农村合作医疗三的诱导需求,接着分析了新郑市新型农村合作医疗执行过程中在筹资、补偿与支付、组织与监管三方面所暴露的制度缺陷和国内外农村医疗模式带来的启示、借鉴,最后在以上分析的基础上提出完善新郑市新型农村合作医疗制度政策建议。筹资农ⅲ荷敛≈缕丁⑸敛》灯斗矫嫒〉昧艘欢ǔ尚Вɑ勾嬖谛矶辔侍夂筒蛔阒ΑS惺逃诮此基础上阐述了新型农村合作医疗制度的涵义、特点及试点概况。其次介绍了新郑市新型农方主体的行为包括农民的参与意愿较低、地方政府信誉缺失与合作医疗推行困难、医疗机构关键词:新型农村合作医疗补偿家庭帐户
┦鳌U嘉裔偃胨>蠖嗍概┟裆钏胶徒】水平是否提高,将直接关系到我国全丽建设小康社会翻标的实现。我阑农村人多地少,农业民的非农产业收入难以较快提高;就业形势严竣,农民外出务工不容乐观,这些都宣接影响否得到保护,农民的合法权益能否得到保障,既是一个经济问题,又是一个政治问题。首先,加入世贸组织以后,市场竞争更加激烈,农民小生产和大市场的矛盾日益突出。在这个大背景下,农民融入市场经济鹃戆力相对较弱,再如主体翻等方瑟酶原医,农民利益还震褥裂迸一步的实现和保护。其次,现阶段农民权益主要体现在教育、医疗、生态环境、交通设施、住房、村民自治、村务公开等基础设施和民主权益上。目前我国农村纂础设施虽已有了很大改善,但在一些地区仍不够完善。农树仍育一部分适龄』аА㈥⊙В慌┐宓慕煌ā⑼ㄑ设施采熊配套完善;农树卫生事业投入严重不足,医疗卫生体制改革严重滞后;农村互缀卫不高;农村卫生技术人才匮乏,服务水平和质量低下;农村合作医疗随着农村经济转轨几经建设和谐小康社会就无从谈起。从个体丙言,农民会醮入“因病致贫、因贫返病”的恶性循环;瓢豳家丽言,关系到社会安定、国家经济发展,并麓在城乡差距拉大的今天,这种情况群提供基本医疗卫生保健服务的医疗保健制度”。农村合作医疗在一定时期为保障农民健康、提高生活水平发挥了重鼹的作用,为农比提供了最初级的医疗卫生保障,并被一些国外专家合诈医疗。年,国家有关都委对合作医疗裁度进褥了规范。到年,全国农树约有%的行政村蠖实行合作医疗,成为我国