文档介绍：基层干群建言献策“十三五”对于未来改革发展,基层干部群众既有不少独到的见解,又有大量管用的招数。科学编制“十三五”规划,不能让基层干部群众“缺席”, 而应真正拜群众为师, 广泛征集各种意见建议。为此, 本刊筛选刊发一组基层对于谋划“十三五”的“点子”,展示群众智慧的“冰山一角”。打造水生态文明的江苏样板泗阳县副县长杨卫国: 江苏水资源丰富, 期待“十三五”规划通过完善顶层设计、开展综合治理, 打造水生态文明建设的江苏样板。一是统筹实施水污染防治。从省级层面统筹实施流域、区域污染防治, 突出强化河流上游及源头污染综合治理, 限期治理入湖污染河流和黑臭河流。二是尽快完善供水保障体系。积极推进污水处理厂建设运营、水源地保护、严格饮用水标准等工作, 保证百姓的饮用水安全。三是突出重要生态功能区保护。制定省级实施重要生态功能区生态补偿办法, 加大对生态功能区的财政支持, 建立生态保护转移支付制度, 加强对重要水系生态功能保护修复。四是明确更加严格的考核举措。制定省级层面统一的管水、用水、治水、护水管理考核制度, 强化督查考核运用, 及时向社会公布水生态治理结果。引领青年创业健康前行共青团扬中市委副书记包熙鹏: 在服务青年创业的过程中, 出现一些有待深入思考和解决的问题, 希望能在“十三五”规划中有所回应。第一, 建议引导青年理性创业。要鼓励青年创业, 但青年创业应是一种理性而非盲目的选择。要警惕创业过热从而衍生的一些新问题, 特别是引导大学生正确处理学业和创业的关系, 不能盲目创业而偏废学业。第二, 建议形成政府帮扶合力。各地团委、人社部门、科技部门等都是青年创业的帮扶主体, 各有资源优势, 但也都有不足。应通过联席会议等形式整合这些部门, 汇聚帮扶创业的合力。第三, 建议优化创业考核指标。当前, 一些地方为了应付上级的考核和检查, 脱离实际建设创业平台。应构建差别化的考核机制,引导各地立足实际打造便捷性、特色化的创业平台。推动文化产业发展进入快速通道中共常州市委办公室秦蓓蕾:“十三五”时期应深入挖掘文化资源的内涵,推动文化产业发展进入快速通道。一是建立广覆盖的监测体系。基于“大数据”发展, 进一步完善文化产业发展监测体系, 用科技引领文化产业发展,避免“产能过剩”和“产销不平衡”。二是建立多业态的有效对接。文化产业形式多样、分类庞杂, 不能割裂地看待某一种业态。要做大做强一批各类业态之间, 以及与市场、资本无缝对接的载体平台, 强化文化与金融、旅游、科技的融合发展。三是建立走出去的广阔途径。“一带一路”提出文化先行, 要抓住机遇开展多渠道多形式多层次对外文化交流。着力培育一批外向型文化企业, 推动优秀传统文化走出国门, 用国际化语言表达,参与国际文化市场竞争。运用大数据提高社会治理水平江苏省社会科学院岳少华:“十三五”期间,应当运用现代技术将大数据的理念和方法导入社会治理相关领域,提升社会治理水平。一方面, 建立全面覆盖、动态跟踪、指标齐全的社会治理基础信息平台。以人口基础信息为核心, 借助居住信息系统、就业登记信息系统和房屋出租管理系统, 整合违法犯罪信息、网络舆情信息、突发事件信息等多种信息源和社会统计资源。另一方面, 利用技术手段设计大数据分析框架, 对社会信息资源进行全面的整合。如, 可以单位时间内的出现频率为依据, 通过主动搜索、受理提炼等方式追踪