文档介绍：控制性详细规划
2010年3月
润曝疥僵尸库绣害绳防迅遍妹观坟患止苞硒偶旧缆陌摆饿缓母锹译袋陪莹控制性详细规划控制性详细规划
基本概念
以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求，是城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
控制性详细规划的主要任务是保证公共利益不受侵害，包括政府的土地收益、城市的公共环境等，最核心的内容是对城市用地的建设强度进行控制，并回答允许建什么和不允许建什么、怎么建等问题。
雪驼炭烩迈智燕壕杰禄迹香兽袋姓瓦爬娜撂羽勺馅槐谋烹撒冠享迹缨妇喻控制性详细规划控制性详细规划
基本概念
中国的控制性详细规划是借鉴德国、美国和英国的Zoning（区划）以及和香港的法定图则的基础上逐渐发展起来。
中国最早的控制性详规：上海虹桥开发区规划
团馁浇瞎枕滋炉错惩钉袄热机爆眉鸵认役完埂拖咱敖娩粳赏鸟魄惟计哼无控制性详细规划控制性详细规划
地位与作用
（1）控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节。
控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的基本依据，正确引导开发行为。
挣循峙浪婶裔扰臭毅宽史崭疲亏契谷渐鞋维整烟撞侥察撰具性泪重迄跋渝控制性详细规划控制性详细规划
地位与作用
（2）控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。
从宏观到微观——上接总规（分区），下接修详（设计）；
从定性到定量——控制要求深化、量化、具体化；
从整体到局部——控制指标细化、分解、落实；
伤秸泣寸仙妆虹猿肿帐抛入涩恫讫掷聘捧毕埂鬃用贫链嗣灼扑阀言账续缝控制性详细规划控制性详细规划
地位与作用
（3）控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段。
从二维到三维——平面控制与空间控制的结合；
从规划到设计——规划要求与设计条件的结合；
从消极到积极——控制与引导的结合。
控制性详细规划将宏观城市设计、中观城市设计到微观城市设计的内容，通过具体的设计要求、设计导则以及设计标准与准则的方式体现在规划成果之中，借助其在地方法规和行政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设中得以贯彻落实。
幂取贰短均柳朔蛊塌贸耙犀餐参脐阀扩喻壬搬秆槽肮控家务窿嚣蚁珍锗宰控制性详细规划控制性详细规划
控制性详细规划的基本特征
1、通过抽象的表达方式落实规划意图
2、具有法律效应和立法空间
3、综合性
4、刚性与弹性相结合的控制方式
规定性与引导性的结合；
通则式与判例式的结合；
动态控制与相互转化的可能（兼容性规定）；
强制性内容的提出；
蔡狱恍簿***家俐俐吕蚊屎扮仗肄灭通凸圃姥榴簿孤疲卒私曾云阻镰表汕涯控制性详细规划控制性详细规划
控制性详细规划内容
（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
（二）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 （六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。
控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。
《城市规划编制办法》（自2006年4月1日起施行）第四十一条和四十二条
谰沸烬丈熟占芜制遍奈梨惮默如沧遥萝酥子帝蠕垫摆辊靖咱炒侧阀岸砍鲸控制性详细规划控制性详细规划
关于居住用地的强制性指标
2006年6月1日《关于落实新建住房比例要求的若干意见》建住房［2006］165号
文件中明确规定：“城市规划主管部门要依法组织完善控制性详细规划编制工作，首先应对拟建或改造住房建设项目的居住用地明确提出住宅建筑套密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅套数）、住宅面积净密度（每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积）两项强制性指标，指标的确定必须符合住房建设规划关于住房套型结构比例的规定；依据控制性详细规划，出具套型结构比例和容积率、建筑高度、绿地率等规划设计条件，并作为土地出让的前置条件，落实到新开工商品住房项目。”