文档介绍：促进中部崛起的财政政策研究 I 内容摘要 在国家中部崛起战略的推动下,最近几年来,中部六省赢得了黄金发展时期,GDP 和财政收入等快速增长,在全国的经济地位不断提升。但在新的形势下,中部地区经济发展依然存在诸多问题,比如“三农”问题仍然突出,城镇化水平依然很低,对外开放程度提升不够,因产业结构导致节能减排形势严峻等。这些问题如果不予重视和解决, 将在很大程度上制约中部加速崛起的步伐,影响整个中部地区经济社会的发展。本文重点运用经济学和财政学的基本原理,研究和探讨促进中部地区经济发展的财政政策。 改革开放之初,我国区域经济发展战略的重点是东部沿海地区。随着区域经济发展差距的日益扩大,到上世纪90 年代,我国相继提出了西部大开发和振兴东北老工业基地等发展战略,直到2004 年才在国家层面上关注中部崛起。这一方面反映了政府政策支持体系的不成熟和不配套,但另一方面也为这一政策体系的完善留下了更大空间。 本文首先探讨了促进中部地区经济发展的理论基础。其一为区域非均衡发展理论, 重点阐述增长极理论和梯度开发理论;其二为中部崛起理论,重点阐述牛肚子理论和城市群理论。并简单分析了各理论在我国区域经济发展中的具体运用,从理论的角度说明为什么在目前的经济环境下我国需要促进中部地区的经济发展。在理论阐述之后,本文接下来的第三章用最新的数据和资料具体分析了我国中部地区经济发展的现状, 主要从中部的自然资源和环境、四大经济区GDP 及在全国的位置、人均GDP、工农业产值、产业结构、三农问题以及城镇化水平等方面具体展开。第四章则研究财政政策对中部经济发展的促进作用,先说明财政政策对区域经济协调发展的作用,然后分析我国财政政策的变迁对中部地区经济发展的影响, 最后论述现阶段造成中部地区经济弱化的财政原因, 即:财政实力较弱,影响了财政宏观调控的发挥;现行财政转移支付制度存在缺陷,不利于实现地区均衡发展;现行的资源税制度无法使中部地区的资源优势转化为经济优势;现行的税收优惠政策不利于中部地区发展。 基于以上从理论基础、经济现状的分析,论文第五章具体提出了促进中部崛起的财政政策。包括优先支持解决中部“三农”问题、支持中部地区产业结构升级、推进城镇化建设、培育中部地区新的增长极、积极发展外向型经济、加大对节能减排推进力度、加强财政政策与产业政策及货币政策协调配合以及金融危机下的积极财政政策选择等。关键词:中部崛起;区域经济;财政政策;税收激励;节能减排河北经贸大学硕士学位论文 II Abstract In the few years, driven by the rise of Central China strategy of the nation, the six Provinces of the Central regi on won gold period of developmen and financial revenue get rapid the same time,it gets more and more stronger in the country's economic in the new situation,The central region's economic development still exist many example,"Three rural" issue is still outstanding,the level of urbanization is still very low, the enhancing of the level of opening to the outside world is not enough,and also, the situation of energy-saving and emission re duction is grim becaus e of the industrial structure of the central region etc. If these pr oblems do not be payed at tention to solve,it will be restricted to the pace of central region at a large extent and influence the whole central region's economic and society deve lopment further. This articl e focuses on the use of the