第三章 公共支出规模.ppt

文档介绍：第三章公共支出规模
11/11/2017
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第三章公共支出规模
本章引言
研究背景
政府作用(为什么需要政府和政府该做什么)政府手段(政府如何做)核心在于公共支出三个问题:(1)支出规模;(2)支出结构;(3)支出效率
核心问题
公共支出的最优规模(效率和民主政治两个视角)和公共支出规模的决定因素(实证理论和中国现实两个层面)
研究思路
公共物品理论(切入点)公共支出最优规模理论公共支出规模决定理论
技术路线
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第三章公共支出规模
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第一节公共物品理论
一、公共物品的基本特征
二、公共物品的分类
三、免费搭车者问题
四、公共物品的需求与效率产量
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一、公共物品的基本特征
(一)公共物品的含义
(二)纯公共物品的基本特征
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(一)公共物品的含义

纯公共物品(pure public goods) :任何一个人对某种
物品的消费不会减少别人对这种物品的消费;

(1)纯私人物品:可加性、可分性
(2)纯公共物品:不可分性
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(二)纯公共物品的基本特征
物品和服务在消费过程中产生的利益不能被某个消费者所专有,若要限制其他人享受这种物品带来的好处或消费这种物品是不可能的或代价太大:(1)技术上不易排除;(2)排除成本高; (3)不可拒绝性;非排他性是由外生因素决定的

在生产水平既定的情况下,一个人的消费不会减少其他人的消费数量,也称集体消费、共同消费特性。非竞争性是公共物品的基本属性,是由自身因素所决定的。

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二、公共物品的分类
(一)按公共物品的性质划分:
(pure public goods)
(quasi public goods)
(二)按公共物品的地域划分:
(global public goods)
(national public goods)
(regional public goods)
(local public goods)
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特征
排他性
非排他性
竞
争
性
纯私人物品




例如:食品、衣服等
混合品(拥挤性公共物品)
,但存在着拥挤

;PPP模式

例如:公园、公共游泳池、共同产
权资源(如城市绿地)等
非
竞
争
性
混合品(排他性公共物品)


,辅之以补贴或校正性税收;PPP模式

例如:学校、交通系统、社会保
障、接种疫苗、有线电视
和非拥挤性桥梁等
纯公共物品




例如:国防、法律制度、社会治安、环境保护等
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