文档介绍：案例八:中国绿色国民经济核算
一、案例背景:
为了树立和全面落实全面、协调、可持续发展观,建立资源节约型和环境友好型社会,加快实现环境保护的“三个转变”,国家环境保护总局和国家统计局于2004年3月联合启动了《中国绿色国民经济核算(简称绿色GDP核算)研究》项目,并于2005年开展了全国十个省市的绿色国民经济核算和污染损失调查评估试点工作,最终提交了《中国绿色国民经济核算研究报告(2004)》。所谓绿色国民经济核算,包括自然资源核算与环境核算,其中环境核算又包括环境污染核算和生态破坏核算。
二、核算内容与方法
(一)核算内容
目前提出的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》并不是完整意义上的绿色GDP核算,仅仅涉及了其中环境污染的核算,具体内容由三部分组成:(1)环境实物量核算,具体包括水污染、大气污染和固体废物污染的实物量进行了核算;(2)环境价值量核算,在实物量核算的基础上,用两种方法估算各种污染排放造成的环境退化价值;(3)经环境污染调整的GDP核算。
(二)核算方法
一是采用治理成本法核算虚拟治理成本。虚拟治理成本是指目前排放到环境中的污染物按照现行的治理技术和水平全部治理所需要的支出。
二是采用污染损失法核算环境退化成本。环境退化成本是指环境污染所带来的各种损害,如对农产品产量、人体健康、生态服务功能等的损害。
污染治理成本法与污染损失法是计算环境价值量的两种方法:
在SEEA框架中,治理成本法主要是指基于成本的估价方法。治理成本法核算虚拟治理成本的思路是:假设所有污染物都得到治理,则当年的环境退化不会发生,从数值上看,虚拟治理成本是环境退化价值的一种下限核算。
在SEEA框架中,污染损失法是指基于损害的环境价值评估方法。这种方法借助一定的技术手段和污染损失调查,计算环境污染所带来的种种损害,如:对农产品产量和人体健康等的影响,采用一定的定价技术,进行污染经济损失评估。目前定价方法主要有人力资本法、旅行费用法、支付意愿法等。与治理成本法相比,基于损害的估价方法(污染损失法)更具合理性,体现了污染的危害性。
三、核算结果

,,;二氧化硫、烟尘、粉尘和氮氧化物排放总量分别为2450万t、1095万t、;工业固体废物排放量为1761万t,。

水污染治理成本:2004年,全国行业合计GDP(生产法)为159878亿元,,%;,%。废水虚拟治理成本约为实际治理成本的5倍。
大气污染治理成本:2004年,,%;,%。。
固体废物治理成本:2004年,,%;,%。。