文档介绍：财政与金融学讲义(ppt 98页)
课程简介
这是一门经济经济学方面的基础理论课程。包括财政学和金融学两个组成部分。这两个部分共同的研究对象是社会经济运行当中资金的运动。不同的是：
财政 —— 研究以政府为中心的资金收支；
金融 —— 研究社会货币资金的相互广泛融通。
本教材结构体系中，第一章到第七章为财政学部分；第八章到第十五章为金融学部分。
第一节财政的概念
一、财政的定义
财政是国家为满足其实现职能的需要，凭借政治权力，强制地、无偿地参与社会产品的分配所形成的分配关系。简称“以国家为主体的分配关系”。
二、理解财政定义的要点
（一）财政概念包含的要素：
1、财政分配的主体是国家 2、财政分配的客体是社会产品 3、财政分配的目的是满足国家实现职能的需要
（二）财政概念是财政本质和财政现象的统一财政本质是以国家为主体的分配关系财政现象在现代社会表现为以政府为中心的资金收支活动。
三、财政的起源与发展
财政作为以国家为主体的分配关系，它与国家有内在关系，因而它的产生发展与国家的产生发展紧密相连。
财政的起源
剩余产品
出现
人类社会三次大分工
促进生产力进步
贫富
分化
财政
产生
国家
产生
阶级和阶级
斗争出现
收入
支出
特点
奴隶社会
国家财政
王室土地收入
徭役
战争掠夺收入
捐税
战争暴力机构支出
王室开支
祭祀活动开支
直接在生产过程中征收
王室收支与国家收支混在一起
封建社会国家财政
赋税成为主要收入
盐铁酒专卖收入
货币铸造收入
战争暴力机构支出
王室支出
公共工程支出
文化支出
在生产过程之外运用权力征收
王室收支与国家收支逐步分离
后期出现国家预算
财政的发展
结论：
财政作为以国家为主体的分配关系，它的收支范围和规模与各时期社会经济发展水平紧密相关，并受其制约。
财政支出的用途在不同国家有不同的用途，但其共性都是为了满足国家职能实现的需要。
了解了以上两点，有助于加深对财政本质的认识。
资本主义
国家财政
税收
国债收入
政府行政经费支出
国防费支出
社会福利支出
科学文化支出
收支全部货币化
运用赤字财政政策调节干预经济
第二节财政的职能
职能是指由事物的本质所决定的其客观具有的功能。它的特点是具备客观性。
财政所具有的三个职能是：
资源配置、收入分配、稳定和发展。