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煤矿手指口述法管理手册
绪 论
煤矿职工安全生产“手指口述”法是一种针对煤矿高危行业及其工作的操作步骤复杂、环境条件多变等特点，在岗位分析的基础上，以煤矿企业岗位标准化作业标准为重点，依据煤矿安全规程、操作规程和作业规程，按照煤矿企业各工种岗位精细化管理的要求，通过心想、眼看、手指、口述等一系列行为活动，对操作过程中的每一道工序进行安全确认的操作方法。它可以使人的注意力和物的可靠性达到高度统一，达到规程教学口语化、现场操作程序化、工序更替确认化，并配合职工的肢体语言强化职工对规程的理解和掌握，从而避免“三违”、消除隐患、杜绝事故。该方法对安全生产的重要性在于管理层次上的根本性提高：由物本安全管理上升到人本安全管理，再上升到心本安全管理，最终实现煤矿的安全生产。
一、“手指口述”法的起源
“手指口述，，法起源于日本的“零事故战役”。20世纪中期，日本在经济高速发展的同时，工作现场的死亡人数也曾逐年增加，在1961年的最高峰时，当年工作现场死亡人数达到6700多人。为了有效地遏制这种局面，日本自1973年起开始推行“零事故战役”。这是一场旨在解决工作现场职业健康和安全问题、确保工人身心健康、实现工作现场“零事故”和“零职业病”的战役，其实施方法就是“手指口述’’法。通过30余年的努力，日本2003年工作现场死亡人数减至1628人。
日本煤矿“零事故，，理念的主要思想是：人的生命只有一次，人是不可替代的，谁都不想受伤，谁都无权剥夺他人的幸福。具体讲就是保安五原则：即“保护好自己、保护好同伴、决定的事情要遵守、不懂的事情不去做、不懂的事情要去学和问
”。“零事故”理念可以增强职工的自我保护和相互保护意识，可以极大地减少工伤事故的发生。
“零事故战役”由3个基本单元构成：其一是基本目标，就是“尊重人的生命”，即作为每个个体，无高低贵贱之分，其生命都是无可替代的，都不应在工作中受到伤害。其二是“零事故战役”实施的方法，主要包括“危害辨识、预防和培训”和“手指口述”法(它是一种手指目标物并出声确认的方法)，参加人员包括企业的工人、管理人员等各阶层，通过对工作场所风险的预先识别和确定，熟悉掌握控制措施，达到健康和安全的预期。其三为执行环节，通过全员参与，建立积极、主动、和谐的工作环境；通过危害辨识、预防和培训等方法的日常应用，使安全预防意识深入人心，在具体工作中实施并成为人们的行为****惯，最终使企业达到安全、质量和产量的和谐统一。
日本煤矿多年来实行的“手指口述”安全确认法是一项行之有效的安全管理措施，主要是根据人们在生产活动过程中易发生遗忘、错觉、精神不集中、先入为主和判断失误等现象，通过实行“手指口述，，来加以进一步确认的做法。通过“手指口述”，就可以避免上述现象的出现。据统计，在仅用“手指”时，错误率为50％，在仅用“口述”时，错误率也为50％，而两者并用时，错误率降为33％，可以有效减少操作失误，保证工作质量，实现安全生产。肥城、开滦、兖州、淮北、峰峰、大同、阳泉、双鸭山等煤矿纷纷大力推广“手指口述”法安全确认活动，已经取得了初步成效。
二、“手指口述”法的实施目标
“零事故战役”的基本目标包括3个方面的内容：“零”、“预期”、“参与”。
1．“零”的含义
①在工作中仅预防导致死亡或损失工作时间的事故是不够的；
②所有的危险源，不仅包括工作现场或工作过程中的潜在危险源，也包括员工日常生活中的潜在危险，都应被识别和解决；
③所有的损失应减为零，损失不仅指生产事故和职业疾病，也包括交通事故等。
2．“预期”的内容
①为了实现“零事故”和“零职业病”的目标，建立一个积极、主动、和谐的工作环境；
②所有工作现场或工作过程中的潜在危险以及员工日常生活中的潜在风险，在工作开始前都已被识别和解决；
③为防止事故或伤害的发生，要严格执行每一项安全操作程序。
3．“参与”的对象
①全员参与。全员包括企业内部各层面的所有人员，不仅包括管理者、职员和工人，还包括合作和合同方的所有相关人员，以及工人的家庭成员和地方团体。
②通过不同层面员工积极主动的参与，形成合作的团队，建立和谐的工作氛围。
③人员各司其职。管理层为工作场所提供安全可靠的设备、设施，组织人员培训，建立各项工作标准并监督其执行情况。现场每位工人通过积极参与，自觉执行各项安全生产措施，并主动地解决工作中存在的有关问题，改进工作程序，提高